国内道路运输行业主要产业政策情况

来源：中为咨询网www.zwzyzx.com 【日期：2015-01-16 15:09:53】【打印】【关闭】

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交通运输业作为国民经济发展的基础产业和先行力量，一直受到国家政策的大力扶持，主要相关政策如下：

（1）国家相关产业政策

2011 年4 月，交通运输部发布《交通运输“十二五”发展规划》，明确提出“公路网规模进一步扩大，技术质量明显提升。公路总里程达到450 万公里，国家高速公路网基本建成，高速公路总里程达到10.8 万公里，覆盖90％以上的20万以上城镇人口城市，二级及以上公路里程达到65 万公里，国省道总体技术状况达到良等水平，农村公路总里程达到390 万公里”。

2011 年9 月，道路运输司发布《道路运输业“十二五”发展规划纲要》，预期到2015 年我国道路运输业客运量将达到375 亿人次、旅客周转量将达到20800亿人公里；提出进一步提高道路运输服务保障能力和水平、加快道路运输结构调整和产业升级步伐、加快推进城乡道路运输一体化进程、进一步发挥道路运输业的比较优势、切实增强道路运输行业管理的能力和水平、大力推进以低碳为特征的道路运输业发展的行业发展要求，并制定道路运输业更安全、更高效、更便捷、更可靠、更绿色的五大发展目标。

2011 年12 月，国务院办公厅发布《关于进一步促进道路运输行业健康稳定发展的通知》，明确提出“统筹道路运输行业发展规划，完善和落实相关优惠政策，建立健全运输价格与成品油价格联动机制，加强市场监管，促进道路运输行业健康稳定发展”，“要加大资金投入，将国家公路运输枢纽规划内的客运站场、物流园区、城市综合客运枢纽等纳入交通运输基础设施投资范围，给予必要的投资补助”，“各地要加快转变道路运输发展方式，调整和优化市场主体结构，鼓励道路运输企业实行联合、连锁、兼并和网络化经营，扶持骨干企业发展，实行集约化、规模化经营，切实改变运输企业小、散、弱局面”。

2012 年7 月，国家发改委发布《“十二五”综合交通运输体系规划》，提出“加快城市及其综合客运枢纽周边道路的建设，大、中城市可推进绕城高速公路建设。”；“统筹城乡交通一体化发展，加快农村交通基础设施建设，提高农村公路的通达深度、覆盖广度和技术标准。”；“基本建成国家高速公路网，通车里程达8.3 万公里，运输服务基本覆盖20 万以上人口城市；国道中二级及以上公路里程比重达到70%以上；农村公路基本覆盖乡镇和建制村，乡镇通班车率达到100%、建制村通班车率达到92%。”，以及重点实施包括新疆南疆三地州等14 个集中连片特殊困难地区乡镇、建制村农村公路建设工程。

2014 年8 月20 日，为深入实施西部大开发战略，促进西部地区产业结构调整和特色优势产业发展，国家发改委发布《西部地区鼓励类产业目录》，将新疆公路旅客运输行业作为新增鼓励类产业。

（2）新疆相关产业政策

2011 年1 月18 日，新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会第四次会议批准的《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出：“加强高速公路建设，建成横贯东西、沟通天山南北的高速公路主骨架，基本实现连接14 个地州市及兵团师部的公路高速化，全疆高速公路总里程突破4000 公里。全面推进国省道改造，国道基本达到二级及以上公路标准，基本实现县市通二级及以上公路，高等级公路（一二级以上）通车里程接近2 万公里。大力实施“农村富民畅通工程”，具备条件的所有乡镇和90%建制村通沥青（水泥）路，所有建制村通公路，农村公路总里程突破11 万公里。国边防公路全部实现等级化。口岸公路全部实现黑色化，其中8 个国家重要一类陆路口岸通二级及以上公路。到2015 年，公路通车总里程达17 万公里，初步形成“四横两纵”高速公路骨架和“五横七纵”干线公路网络格局。”

2012 年12 月21 日，新疆维吾尔自治区交通运输厅印发《新疆维吾尔自治区道路运输“十二五”规划纲要》，预计“到2015 年，完成客运量约4.4 亿人次，年平均增长率8.7%；客运周转量超过360 亿人公里，年平均增长10.5%；乡镇客运班车通车率100%，建制村客运班车通车率达到98%。“十二五”期间，全面提升客运班线运力水平，打造首府乌鲁木齐到各地州中心城市一日到达，安全、舒适、便捷的城际客运快行网络，为道路运输业全面协调可持续发展提供有力保障”。

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