国内电线电缆行业主要法律法规及政策

来源：中为咨询网www.zwzyzx.com 【日期：2015-05-13 09:53:08】【打印】【关闭】

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（1）产业政策及规划

电线电缆制造业作为国民经济中最大的配套行业之一，其产品广泛应用于电力、新能源、交通、通信、汽车以及石油化工等基础性产业，是现代经济和社会正常运转的保障。多年来，电线电缆行业随着国家产业政策的不断调整而逐步升级换代，从低端向中高端转换，相关领域得到国家政策的大力支持。

2006年6月，国务院发布《关于加快振兴装备制造业的若干意见》，在意见中确定了大型清洁高效发电装备、大型船舶、海洋工程设备等16个重大技术装备关键领域，这些鼓励类项目都需要相应的特种装备电缆予以配套。

2009年2月，国务院常务会议审议并通过了《装备制造业调整和振兴规划》，规划指出：①提高国产装备质量水平，扩大国内市场，稳定出口市场；②以大型隧道全断面掘进机等为重点，发展大型、新型施工机械；以大型斗轮堆取料机、装卸船机等为重点，发展港口机械。

2010年10月，国务院颁布《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，规划指出要大力发展先进装备制造业，增强产业配套能力，促进制造业由大变强。其中尤其强调：①装备制造行业要提高基础元器件研发和系统集成水平，推动装备产品智能化；②科学规划海洋经济发展，积极发展海洋油气、海洋运输、海洋渔业等产业，培育壮大海洋工程装备制造等新兴产业；③建立扩大消费需求的长效机制，逐步使我国国内市场总体规模位居世界前列。

2011年4月，中国电器工业协会电线电缆分会发布《中国电线电缆行业“十二五”发展指导意见》，确定以加快转变经济发展方式作为电线电缆行业“十二五”发展的主线，将“转型升级、提高行业核心竞争力”作为主要目标。提出“十二五”期间行业的发展目标包括：①保持行业稳健增长、提高发展质量和效益；

②形成具有一定国际竞争能力的大型企业集团，形成一批产品各具特色、专业制造能力强、配套较为齐全、差异化发展的区域电缆产业集群，优化产业组织结构；

③加强自主创新，实现高端产品产业化，突破行业技术瓶颈。

2011年5月，中国家用电器协会发布《中国家用电器工业“十二五”发展规划的建议》，规划指出“中国要从家电大国向家电强国转变”，产业规模要保持适度增长；加强技术创新能力，根据国际市场的不同需求增加产品的技术含量，把发展节能环保健康智能化产品作为总体方向，大力发展符合节能减排要求的新兴家电产品，提高产品能效水平。

（2）生产许可证管理制度

国家对电线电缆产品采取生产许可证方式进行管理。2013年4月，国家质检总局公布了《电线电缆产品生产许可证实施细则》（自2013年5月1日起实施），明确规定在我国境内生产该实施细则规定的电线电缆产品的，应当依法取得生产许可证，任何企业未取得生产许可证不得生产实施细则规定的电线电缆产品。

（3）强制认证制度（CCC）

强制性产品认证简称CCC认证，通过制定强制性产品认证的产品目录和强制性产品认证实施规则，对列入强制性产品认证目录中的产品实施强制性的检测和工厂检查，且必须经国家指定的认证机构认证合格，取得相关证书并加施认证标志后，方能出厂、进口、销售和在经营服务场所使用。根据《电气电子产品强制性认证实施细则》和《强制性产品认证实施规则电线电缆产品》等文件规定，电线电缆产品需进行强制性认证。

（4）电线电缆行业标准

我国现行的电线电缆行业标准架构由国际标准、国家标准、行业标准、企业标准等四级构成。国家标准由国家质检总局下属的国家标准化委员会制定；行业标准的制定工作由国家发改委负责，国家发改委委托电器工业协会对电缆行业标准制定过程的起草、技术审查、编号、报批、备案、出版等工作进行管理。没有颁布国家标准或行业标准的电线电缆产品，可参照国际、国家和行业相关标准执行或比国际、国家和行业相关标准更加严格的企业标准组织生产。

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