国内农药行业主要行业或产业政策

来源：中为咨询网www.zwzyzx.com 【日期：2015-05-23 22:16:20】【打印】【关闭】

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（1）《产业结构调整指导目录（2011年本）》（国家发改委令第9号，国家发改委于2011年3月27日公布，2011年6月1日施行，2013年2月对有关条目进行了调整，2013年5月1日起施行）

将“高效、安全、环境友好的农药新品种、新剂型（水基化剂型等）、专用中间体、助剂（水基化助剂等）的开发与生产，甲叉法乙草胺、水相法毒死蜱工艺、草甘膦回收氯甲烷工艺、定向合成法手性和立体结构农药生产、乙基氯化物合成技术等清洁生产工艺的开发和应用，生物农药新产品、新技术的开发与生产”作为鼓励类项目，优先发展。

（2）《农药产业政策》（工联产业政策[2010]第1号，工业和信息化部、环境保护部、农业部、国家质量监督检验检疫总局于2010年8月26日联合印发）

大力推动产业集聚，加快农药企业向专业园区或化工聚集区集中，降低生产分散度，减少点源污染......加快工艺技术和装备水平的提升，严格生产准入，加大技术改造力度，提高新技术和自动化在行业中的应用水平......实施名牌战略，着力培养主导品牌，提高拥有驰名商标的农药产品的市场份额......新建或搬迁的原药生产企业要符合国家用地政策并进入工业集中区，新建或搬迁的制剂生产企业在兼顾市场和交通便捷的同时，鼓励进入工业集中区......在法律法规允许的范围内，促进知识产权、农药登记资料等无形资产合理流动和转移，推动农药行业调整、优化生产要素，实现集约化、规模化生产......支持农药生产企业跨地区合理利用生产要素，推动已取得相同产品的登记和生产许可的企业间委托生产......大力推动农用剂型向水基化、无尘化、控制释放等高效、安全的方向发展，支持开发、生产和推广水分散粒剂、悬浮剂、水乳剂、微胶囊剂和大粒剂（片剂）等新型剂型，以及与之配套的新型助剂，降低粉剂、乳油、可湿性粉剂的比例，严格控制有毒有害溶剂和助剂的使用，鼓励开发节约型、环保型包装材料。

（3）《中央“一号”文件》（中共中央、国务院，2004年至2014年连续十一年）

中共中央和国务院就加强农村现代化建设，通过《中央“一号”文件》连续十一年（2004年至2014年）锁定“三农”，其中2012年“一号”文件重点提出毫不放松抓好粮食生产，大力支持在关键农时、重点区域开展防灾减灾技术指导和生产服务，加快推进农作物病虫害专业化统防统治，完善重大病虫疫情防控支持政策；加大农业投入和补贴力度，持续加大财政用于“三农”的支出，持续加大国家固定资产投资对农业农村的投入，持续加大农业科技投入，确保增量和比例均有提高。

随着国家对农业支持力度的加大，农民收入的提高，对农药的需求也稳步增长，给农药行业带来新的成长机遇。

（4）《石化产业调整和振兴规划》（国发〔2009〕16号，国务院2009年5月18日印发）

《石化产业调整和振兴规划》将显著提高高效低毒低残留农药比重作为今后工作目标之一......调整农药产品结构，发展高效低毒低残留品种，推动原药集中生产......推动企业技术改造......农药企业高效低毒低残留产品生产和农药废弃物处置能力建设......淘汰工艺技术落后、产品质量差、安全隐患大、环境污染严重的落后产能......对农药行业依据行政法规，淘汰一批高毒高风险农药品种......鼓励优势农药企业实施跨地区整合，努力实现原药、制剂生产上下游一体化。支持有实力的企业开展兼并重组，扩大产业规模......制订《石化产业技术进步与技术改造项目及产品目录》，设立石化产业振兴和技术改造专项，重点支持......农药结构调整、高端石化产品发展。

《石化产业调整和振兴规划》的出台有利于国内大型农药企业尤其是具备原药、制剂生产上下游一体化能力以及产品研发能力较强的农药企业的发展。

（5）《“十二五”农药工业发展专项规划》（中国农药工业协会，2011年）

到2015年，农药行业产值达2,300亿元，销售收入2,200亿元，实现利润150亿元，年均增长分别达到7.7%，7.7%，9.6%......农药原药生产进一步集中，到2015年，农药企业数量减少30%，销售额在50亿元以上的农药生产企业5家以上，销售额在20亿元以上的农药生产企业20家以上。前20位农药生产企业的原药产量将占总产量的50%以上。到2015年，力争进入化工集中区的农药原药企业达到全国农药原药企业总数的50％以上，培育2～3个销售额超过100亿元、具有国际竞争力的大型企业集团......高效、安全、经济和环境友好的新品种占总产量的50％以上，高毒、高残留品种的产量由目前的5%降至3%以下......农药创制品种累计达50个以上，重点农药企业研发投入占销售收入的比重达到5%以上，农药全行业的研发投入占到销售收入的2%以上......农药行业整体技术水平将有较大提高，大型企业主导产品的生产实现连续化、自动化；新开发品种的技术指标、大部分老品种的质量达到国际先进水平......特殊污染物处理技术进一步提高和完善，“三废”排放量减少15％，农药产品收率提高5％，副产物资源化利用率提高30％。

（6）病虫草害统防统治相关政策

2008年10月，农业部发布《关于推进农作物病虫害专业化防治的意见》（农农发[2008]13号），提出：按照建设新型农业社会化服务体系的目标和要求推进农作物病虫害专业化防治的目标和任务，2009年全国粮棉油高产创建示范片全部实现病虫害专业化防治；2010年粮食作物病虫害专业化防治的覆盖率由目前的5%提高到10%；2020年粮食作物病虫害专业化防治的覆盖率提高到50%。

2010年3月，农业部办公厅印发《2010年农作物病虫害专业化统防统治示范工作方案》，提出“全面实施农作物病虫害专业化统防统治‘百千万行动’，创建100个专业化统防统治示范县，2010年每个县实施全程承包统防统治5万亩以上，力争三年内实现主要作物重大病虫害专业化统防统治全覆盖；在1,000个县建立专业化统防统治示范区，当年每个县示范面积1万亩以上，力争三年内主要作物重大病虫害专业化统防统治覆盖率达到30%；全国扶持发展1万个规范化的专业化防治示范组织。通过实施专业化防治‘百千万行动’，辐射带动全国主要农作物病虫害专业化统防统治覆盖率提高3-5个百分点。进一步提升农作物重大病虫灾害防控能力，实现农药减量控害和农产品安全目标。”

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