国内进入铁矿石行业的主要障碍
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1、行政准入障碍
(1)矿业权障碍
在我国勘查、开采矿产资源,必须依法出让(申请、招标、拍卖)或受让矿业权,在国土资源部门审批同意并缴纳矿业权价款或转让价款后,方能取得探矿权或采矿权,并办理勘查许可证或采矿许可证的申请登记。勘查许可证特别是采矿许可证的办理需要关于地质、环保、安全等一系列支持性文件,新进入企业短时间内取得许可证的难度较大。
(2)安全生产及其他障碍
根据《安全生产许可证条例》的规定,国家对矿山企业实行安全生产许可证制度,企业未取得《安全生产许可证》的,不得进行生产活动。国家安全生产监察机构负责中央管理的矿山企业《安全生产许可证》的颁发和管理;在省、自治区、直辖市设立的安全生产监察机构负责上述以外的其他矿山企业的《安全生产许可证》的颁发和管理,并接受国家安全生产监察机构的指导和监督。
此外,负责矿产资源开采的矿长需获得《矿长资格证》;涉及爆炸品的需获得《爆炸物品使用许可证》和《爆炸物品储存许可证》;矿区如果涉及取用地表或者地下水资源,占用草地或者林地资源,还需获得相关部门的批准或取得相应资质,并按规定缴纳费用。
2、资源障碍
铁矿石是不可再生的矿产资源,铁矿石储量直接决定了铁矿采选企业的可持续发展能力。虽然我国铁矿石储量较大,但在地理分布上具有明显的区域性且绝大多数是贫矿,铁矿资源整体质量较差。目前国内优质铁矿资源非常有限,新进入企业能否取得品位较高的铁矿资源存在较大不确定性。
3、资金障碍
近年来铁矿石探矿权、采矿权价格不断上涨。同时,矿产资源采选所需固定资产投资较大,专业人员的人力成本也不断上升,综合导致了铁矿采选行业资金壁垒较高。
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