国内轨道交通电源系统行业监管体制及法规政策

来源：中为咨询网www.zwzyzx.com 【日期：2015-08-27 09:44:54】【打印】【关闭】

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（一）行业监管体制

铁道部是负责国家铁路建设的管理部门，承担拟定铁路行业发展战略、政策、规划、行业技术政策、行业标准、管理法规的职能，并负责组织重大新技术、新产品的研究和成果鉴定工作。国家铁路是中国轨道交通起步最早的领域，城市轨道交通及其他轨道交通均遵照铁道部颁布的技术标准执行。铁道部对轨道交通电源产品及生产企业实行严格的行政监管，相关的行政监管职能由铁道部下属的各司局具体执行。具体如下表所示：

（二）行业主要法律法规

（1）中华人民共和国主席令（第三十二号）《中华人民共和国铁路法》；

（2）中华人民共和国国务院令（第430号）《铁路运输安全保护条例》；

（3）中华人民共和国铁道部令（第15号）《铁路运输安全设备生产企业认定办法》；

（4）铁运【2008】30号《铁路通信信号设备生产企业认定实施细则》；

（5）中华人民共和国铁道部命令（第29号）《铁路技术管理规程》。

（三）行业主要政策

1、《国民经济和社会发展第十一个五年（2006～2010年）规划纲要》在“第三篇推进工业结构优化升级”的“第十一章振兴装备制造业”中“第一节振兴重大技术装备”中提到：“努力突破核心技术，提高重大技术装备研发设计、核心元器件配套、加工制造和系统集成的整体水平。加强组织协调，强化政策支持，依托重点工程，完善技术标准，在高档数控机床与基础制造装备、高效清洁发电与输变电等领域研制一批对国家经济安全、技术进步、产业升级有重大影响和带动作用的重大技术装备，引导形成一批集研发设计制造于一体、竞争力强的企业”。其中，重点提出在轨道交通装备领域要“掌握时速200公里以上客运专线高速铁路列车、新型地铁车辆等装备的核心技术，实现产业化”。

2、国务院《国家中长期科学和技术发展规划纲要》（2006～2020年）在“三、重点领域及其优选主题”中“1、能源”的“（1）工业节能”部分提出：“重点研究开发冶金、化工等流程工业和交通运输业等主要高耗能领域的节能技术与装备，机电产品节能技术，高效节能、长寿命的半导体照明产品，能源梯级综合利用技术”；同时在“6、交通运输业”的“（36）高速轨道交通系统”部分提出：

“重点研究开发高速轨道交通控制和调速系统、车辆制造、线路建设和系统集成等关键技术，形成系统成套技术。开展工程化运行试验，掌握运行控制、线路建设和系统集成技术”。

3、为落实党中央、国务院关于加快铁路发展的要求，《中长期铁路网规划（2008年调整）》于2008年10月31日经国家批准正式颁布实施。调整方案将2020年全国铁路营业里程规划目标由10万公里调整为12万公里以上，其中客运专线由1.2万公里调整为1.6万公里，电化率由50％调整为60％，规划建设新线由1.6万公里调整为4.1万公里，结合拉动内需刺激经济复苏和增长目标，未来铁路建设需要投入的资金将达到3.5万亿元，未来的五年到十年是铁路行业前所未有的大发展时期。

4、发改委发布的《产业结构调整指导目录（2005年本）》将铁路行车及客运、货运安全保障系统技术与装备开发、编组站自动化、装卸作业机械化设备制造、铁路运输信息系统开发、行车调度指挥自动化技术开发等列为鼓励类产业。轨道交通电源是铁路行车及客运、货运安全保障系统的重要组成部分。

5、铁道部《铁路主要技术政策》第五部已于2007年出台。新版《技术政策》在总则中明确提出了实现铁路跨越式发展的两个基本条件：实现运输能力的快速扩充和技术装备水平的快速提高。《技术政策》增加了“积极采用先进、成熟、经济、适用、可靠的技术，强化专业基础理论的研究”以及“要立足国产化，引进和吸收国外先进经验和技术，增强自主创新能力，推动新技术快速转化为生产力。”这些在确定中国铁路自身特点基础上，对中国铁路技术发展的原则和方向做出清晰界定。

6、铁道部运输局于2005年12月发布了运基信号〔2005〕458号《铁路信号智能电源屏技术条件》（暂行），为我国未来一段时期内的信号智能电源发展确定了总体技术方案，并指出了发展方向。

7、铁道部运输局于2007年12月陆续发布了“200km/h以上铁路产品系列质量标准”，并对关键过程控制规划了总体工作思路。

8、铁道部运输局基础部于2009年1月15日发布了《客运专线铁路信号产品质量抽查检验实施细则－铁路信号电源屏》，确定了客运专线专用信号智能电源系统更高、更严格的技术要求和发展方向。

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