影响园林绿化行业发展的因素

来源：中为咨询www.zwzyzx.com 【日期：2016-01-29 17:18:41】【打印】【关闭】

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1、有利因素

（1）国家政策的支持

国家及地方政府产业政策是园林行业标准化、规模化发展的基础，有助于扩大园林市场需求容量，引导行业持续健康发展。自1992年国务院颁布《城市绿化条例》以来，主管部门和各级政府有关园林绿化的一系列产业政策使我国园林绿化行业逐渐步入了制度化、规范化、标准化的健康发展轨道；2010年，住建部修订并下发了《国家园林城市申报与评审办法》、《国家园林城市标准》，对城市建成区绿化覆盖率及城市园林面积提出了严格的要求；2011年，国家发改委修订并发布了新的《产业结构调整指导目录（2011年本）》，将城镇园林绿化及生态小区建设列为国家鼓励发展的产业，园林绿化企业在经营过程中将得到国家政策强有力的支持；《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确提出积极稳妥推进城镇化，坚持绿色发展和建设资源节约型、环境友好型社会；2014年10月，住房城乡建设部发布《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建（试行）》，充分发挥城市绿地、道路、水系等对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效缓解城市内涝、削减城市径流污染负荷、节约水资源、保护和改善城市生态环境。

党的“十八大”报告中再次提出大力推进生态文明建设，强调“树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。“生态文明建设”第一次被写入党章，被赋予事关国家长远大计的前所未有的高度。2015年4月，国务院颁布《关于加快推进生态文明建设的意见》，提出到2020年，资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展，主体功能区布局基本形成，生态文明主流价值观在全社会得到推行，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应的总体目标，要求大力推进绿色城镇化、加快美丽乡村建设。

（2）城镇化进程持续推进

城镇化是园林产业快速发展的第一推动力。随着经济持续健康发展，我国城市规模不断扩张，城市建设水平大幅提升。2015年我国城镇化率约为55%，距离发达国家70%左右的城镇化率还存在较大差距。在城镇化不断推进的过程中，园林绿化建设步伐也将不断加快，才能满足城市居民健康及城市繁荣发展的需求。根据中国社科院发布的《中国城市发展报告》蓝皮书预测，到2030年我国城镇化率将达到65%左右，新增城市人口对城市公共绿地的需求不断增加。同时，城际高速公路、客运专线的快速发展，为道路绿化市场提供广阔空间。随着国民生活水平的提高，环保意识增强及旅游需求的提升，对生态修复和旅游度假景观园林的需求也会不断增加。

（3）园林绿化在房地产市场中的重要性提升

人民物质生活水平处于不断提升的过程中，对于居住环境的要求也将不断提升。因此未来的房地产行业不会依赖于纯粹投资盖房的粗放型增长，而将朝着更为精细更为细化的方向发展。例如布局合理、设计优美、绿化率高的住宅小区逐步得到越来越多购房者的青睐，因此下游需求的逐步变化将引导房地产开发商更加注重园林绿化在房地产开发中的重要性，园林绿化也将成为房地产市场的核心竞争力之一。

（4）PPP等新投融资模式丰富了大型园林工程项目投资主体

随着国务院下发文件要求在若干领域积极推广PPP模式以来，上市公司签订PPP项目大大提速，包括东方园林、普邦园林等多家公司公布签订系列PPP项目。PPP等创新型投融资模式有望化解城镇化融资困境和当前地方融资平台窘境，成为城市建设和生态绿色发展提供新路径，将给环保、园林等行业带来机遇。

2、不利因素

（1）资金瓶颈和专业人才缺乏

园林工程项目过程中需要占用大量的资金，比如投标保证金、中标后的履约保证金、竣工验收质保金以及工程进度周转需要的资金等。企业在经营过程中如果遇到资金不足，将限制其继续开拓项目的能力，因此资金成为园林绿化企业的进一步发展的重要因素之一。园林绿化行业涉及多种专业性的综合运用，如前文所述，复合型专业人才的缺乏同样是制约园林绿化企业发展的重要因素。

（2）行业标准体系待完善

我国园林绿化行业法制及技术标准体系起步较晚，目前的行业标准体系尚不完善、标准化程度较低，存在标准体系结构不合理、系统性不完善、总体发展不平衡、标龄过长、技术含量低等问题。目前已颁布园林绿化方面的标准，未能很好地涵盖园林绿化行业的主要专业领域，以及体现各专业领域的特点，例如在花卉苗木领域标准多而全面，而园林绿化工程监理、安全、管护等方面的标准却较少。当前，在住建部已颁发的近1,200个标准中，涉及园林行业方面的标准不到20项，仅占1.7%。在现行标准中，园林绿化工程建设标准和技术规程较少，有些标准已经难以适应园林行业发展和实际操作管理需要，需进一步改进和完善。

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