国内拖拉机液压提升器行业监管体制及法规政策

来源：中为咨询www.zwzyzx.com 【日期：2016-03-03 10:46:11】【打印】【关闭】

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1、主管部门

行业的行政管理部门为国家发展和改革委员会，主要负责制定产业政策，研究行业发展规划，指导行业结构调整、技术进步及技术改造等工作。行业的全国性行业组织为中国农业机械工业协会。

2、行业主要法律法规及政策

（1）《中华人民共和国农业法（2012年修订）》第三条指出：“国家把农业放在发展国民经济的首位。”第六条指出：“国家坚持科教兴农和农业可持续发展的方针。国家采取措施加强农业和农村基础设施建设，调整、优化农业和农村经济结构，推进农业产业化经营，发展农业科技、教育事业，保护农业生态环境，促进农业机械化和信息化，提高农业综合生产能力。”第二十条指出：“国家鼓励和支持农民和农业生产经营组织使用先进、适用的农业机械，加强农业机械安全管理，提高农业机械化水平。国家对农民和农业生产经营组织购买先进农业机械给予扶持。”

（2）《中华人民共和国农业机械化促进法》第一条指出：“鼓励、扶持农民和农业生产经营组织使用先进适用的农业机械，促进农业机械化，建设现代农业。”第五条指出：“国家采取措施，开展农业机械化科技知识的宣传和教育，培养农业机械化专业人才，推进农业机械化信息服务，提高农业机械化水平。”第九条指出：“国家支持农业机械生产者开发先进适用的农业机械，采用先进技术、先进工艺和先进材料，提高农业机械产品的质量和技术水平，降低生产成本，提供系列化、标准化、多功能和质量优良、节约能源、价格合理的农业机械产品。”

第十九条指出：“国家鼓励和支持农民合作使用农业机械，提高农业机械利用率和作业效率，降低作业成本。”第二十六条指出：“国家采取措施，鼓励和支持农业机械生产者增加新产品、新技术、新工艺的研究开发投入，并对农业机械的科研开发和制造实施税收优惠政策。”第二十七条指出：“中央财政、省级财政应当分别安排专项资金，对农民和农业生产经营组织购买国家支持推广的先进适用的农业机械给予补贴。”

（3）《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》（中发[2015]1号）中指出：“强化农业科技创新驱动作用。”“加快农业科技创新，在生物育种、智能农业、农机装备、生态环保等领域取得重大突破。”“加强农业转基因生物技术研究、安全管理、科学普及。支持农机、化肥、农药企业技术创新。”

（4）《产业结构调整指导目录（2011年本）》修正中鼓励“100马力以上拖拉机关键零部件：动力换挡变速箱，轮式拖拉机用带差速锁的前驱动桥，离合器，液压泵、液压油缸、各种阀及液压输出阀等封闭式液压系统，闭心变量、负载传感的电控液压提升器，电控系统，轮辋及辐板，液压转向机构等。”

（5）有关农机补贴的政策

我国目前有关农机补贴的政策主要有两种：农机购置补贴政策和农机报废更新补贴政策。

按照《2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》所规定，中央财政资金重点补贴粮棉油糖等主要农作物生产关键环节所需机具，力争用三年左右时间着力提升粮棉油糖等主要农作物生产全程机械化水平，其中就包括中大型轮式拖拉机。该指导意见还对补贴标准做出了明确的规范。一般农机每档次产品补贴额原则上按不超过该档产品上年平均销售价格的30%测算，单机补贴额不超过5万元；100马力以上大型拖拉机单机补贴额不超过15万元；200马力以上拖拉机单机补贴额不超过25万元。

国家在大力鼓励农民新购置农机的同时，为了充分调动和保护农民购买使用农机的积极性，中央财政从农机购置补贴中安排了专项资金用于农机报废更新补贴。根据《2015年农机报废更新补贴试点政策》，农机报废更新补贴标准拖拉机根据马力段的不同补贴额从500元到1.1万元不等。

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