国内特种合金材料行业管理体制与行业政策

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来源：中为咨询www.zwzyzx.com 【日期：2016-03-07 16:44:23】【打印】【关闭】

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1、行业管理体制

本行业的管理为企业间进行的自律管理。本行业基本遵循市场化发展模式，各企业面向市场自主经营。目前，国家发展改革委、工业和信息化部主要承担本行业的宏观管理职能，包括制定产业政策、推动技术创新等。

产品根据制备工艺可划分为铸造合金制品、变形合金制品和特种合金焊材，因此已加入上海市铸造协会、上海市锻造协会和上海市焊接协会，目前公司是上述协会的会员单位。

2、主要法律法规及产业政策

（1）主要产业政策

生产的高温耐蚀合金材料及制品属于国家重点支持的战略新兴产业中的重点产品，受国家相关产业政策的大力鼓励和扶持。影响该行业的相关法律、法规及政策如下：

①《中国制造2025》

2015年5月，国务院公布了《中国制造2025》，是中国版的工业4.0规划。《中国制造2025》提出，要大力推动重点领域突破发展，瞄准新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药等战略重点，引导社会各类资源集聚，推动优势和战略产业快速发展。对于新材料，特别提出“以特种金属功能材料、高性能结构材料、功能性高分子材料、特种无机非金属材料和先进复合材料为发展重点”。

②《新材料产业标准化工作三年行动计划》

2013年7月，国家工业和信息化部公布了《新材料产业标准化工作三年行动计划》（以下简称《计划》）。加大新材料领域标准制定修订力度，是《计划》中提出的重点任务之一。该《计划》提出，在高端金属结构材料方面，重点研究制定高温合金及耐蚀合金、耐蚀钢、特种不锈钢、工模具钢、轴承钢、齿轮钢、轨道交通用铝合金、特种镁合金及钛合金等产品标准。

③《产业结构调整目录（2011年本）》（2013年修正）

2013年5月，国家发展改革委公布了《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）将“交通运输、高端制造及其他领域有色金属新材料生产”和“耐蚀耐压耐温油井管、耐腐蚀航空管、高耐腐蚀化工管生产”列为鼓励类项目。

④《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》

2013年2月，国家发展改革委公布了《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》，将高品质特种钢铁材料，如核电用、汽车用等耐腐蚀、耐高温铁合金以及铁基高温合金铸件、特殊钢铸件等；高性能有色金属及合金材料，如高性能钛基合金及锻件、镍基合金和钴基合金铸件等列为重点产品。

⑤《新材料产业“十二五”发展规划》

2012年1月，国家工业和信息化部公布了《新材料产业“十二五”发展规划》，提出将积极发展“节镍型高性能不锈钢、高强汽车板、高标准轴承钢、齿轮钢、工模具钢、高温合金及耐蚀合金材料”。

⑥《有色金属工业“十二五”发展规划》

2011年12月，国家工业和信息化部印发了《有色金属工业“十二五”发展规划》，提出“以发展精深加工、提升品种质量为重点，以轻质、高强、大规格、耐高温、耐腐蚀、低成本为发展方向，大力发展铝、镁、钛等高强度轻合金材料，以提高性能、降低成本为方向，加快发展高性能铜合金材料、铅锌镍各种合金及其他功能材料，满足战略性新兴产业以及国家重大工程的需求，形成若干布局合理、特色鲜明、产业聚集的有色金属精深加工产业生产基地”。

⑦《“十二五”产业技术创新规划》

2011年11月，国家工业和信息化部印发《“十二五”产业技术创新规划》，提出“新材料产业方面重点开发：稀土功能材料、稀有金属材料、半导体材料、其他功能合金等特种金属功能材料制备技术，高品质特殊钢、新型轻合金材料等高端金属结构材料制备技术；装备制造方面重点开发：为高端装备的技术创新提供支撑的铸造、锻压、焊接、热处理和表面处理等基础工艺技术”。

⑧《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2011年度）》

2011年6月，国家发展改革委、科学技术部、工业和信息化部、商务部、知识产权局联合发布《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》，将耐腐蚀镍基合金、高性能镍基高温合金粉体材料、耐高温耐腐蚀低合金钢、高性能铁合金、钛合金材料以及特种功能焊接材料等列为当前优先发展的高科技产业化重点领域。

⑨《国家重点支持的高新技术领域》

2008年4月，科技部、财政部、国家税务总局联合发布《国家重点支持的高新技术领域》，其中将“先进高温合金材料及其民用制品生产技术”和“高强度、高韧性、高导性、耐腐蚀、高抗磨、耐高（低）温等特殊钢材料、高温合金材料、工模具材料制造技术”作为国家重点支持的高新技术。

（2）行业管理法律法规

行业监管涉及的法律、法规主要为安全生产和环境保护方面，具体包括：《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国产品生产管理条例》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等相关法律法规。

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