国内电线电缆产业政策及行业规划

来源：中为咨询网www.zwzyzx.com 【日期：2014-12-21 14:31:48】【打印】【关闭】

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①《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

《十二五规划》指出，加快新能源开发，在保护生态的前提下积极发展水电，在确保安全的基础上高效发展核电，加强电网建设，发展智能电网。发展海洋经济，制定和实施海洋发展战略，提高海洋开发、控制、综合管理能力。科学规划海洋经济发展，发展海洋油气、运输、渔业等产业，合理开发利用海洋资源，加强渔港建设，保护海岛、海岸带和海洋生态环境。保障海上通道安全，维护我国海洋权益。

②《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020 年）》

2006 年2 月，国务院颁布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020 年）》，明确了重点研究开发大容量远距离直流输电技术和特高压交流输电技术与装备、间歇式电源并网及输配技术、电能质量监测与控制技术、大规模互联电网的安全保障技术、西电东送工程中的重大关键技术、电网调度自动化技术、高效配电和供电管理信息技术和系统；明确了重点研究开发浅海隐蔽油气藏勘探技术和稠油油田提高采收率综合技术，开发海洋生物资源保护和高效利用技术，发展海水直接利用技术和海水化学资源综合利用技术。

③《关于加快振兴装备制造业的若干意见》

2006 年6 月，国务院发布了《关于加快振兴装备制造业的若干意见》，强调“增强具有自主知识产权重大技术装备的制造能力，基本满足能源、交通、原材料等领域及国防建设的需要。依靠区域优势，发挥产业集聚效应，形成若干具有特色和知名品牌的装备制造集中地”，提出“选择一批对国家经济安全和国防建设有重要影响，对促进国民经济可持续发展有显著效果，对结构调整、产业升级有积极带动作用，能够尽快扩大自主装备市场占有率的重大技术装备和产品作为重点，加大政策支持和引导力度，实现关键领域的重大突破”，其中，最为重要的支持领域包括“全面掌握500kV 交直流和750kV 交流输变电关键设备制造技术”和“开发大型海洋石油工程装备、30 万吨矿石和原油运输船、海上浮动生产储油轮（FPSO）、10,000 箱以上集装箱船、LNG 运输船等大型高技术、高附加值船舶及大功率柴油机等配套装备”等。

④《国家“十二五”海洋科学和技术发展规划纲要》、《全国科技兴海规划纲要》、《全国海洋经济发展“十二五”规划》和各地海洋经济发展规划国家海洋局等部门联合发布的《国家“十二五”海洋科学和技术发展规划纲要》对我国“十二五”期间的海洋科技的发展进行了总体规划，明确提出未来5年海洋科技对海洋经济的贡献率要由“十一五”时期的54.50%上升到60%。《全国科技兴海规划纲要》明确提出“实施海洋开发”和“发展海洋产业”的战略部署，以建设海洋强国为目标，促进海洋科技成果转化和产业结构优化，提升海洋经济的发展水平。

《全国海洋经济发展“十二五”规划》于2012 年9 月16 日经国务院批准正式实施，确立了未来五至十年总体目标，即海洋经济总体实力进一步提升、海洋科技创新能力进一步加强、海洋可持续发展能力进一步增强、海洋产业结构进一步优化、海洋经济调控体系进一步完善。“十二五”期间，海洋生产总值年均增长8%，2015 年占国内生产总值的比重达到10%，新增涉海就业人员260 万人。2015 年，海洋科技成果转化率达到50%以上，海洋科技对海洋经济的贡献率达到60%以上。2015 年增加值较“十一五”期末翻一番，占海洋生产总值比重超过3%；海洋服务业增加值年均增长9%，在海洋生产总值中的比重继续提高。到2020 年，我国海洋经济综合实力显著提高，海洋经济发展空间不断拓展，海洋产业布局更为合理，对沿海地区经济的辐射带动能力进一步增强，海洋资源节约集约利用水平明显提高，海洋生态环境得到持续改善，海洋可持续发展能力不断提升，沿海居民生活更加舒适安全。

各地政府特别是沿海地区政府纷纷提出了各自的海洋经济发展规划，截至目前已经有《海峡西岸经济区发展规划》、《山东半岛蓝色经济区发展规划》、《浙江海洋经济发展示范区规划》、《福建省海洋经济发展规划》、《广东海洋经济综合试验区发展规划》获得批复，同时辽宁、山东、天津、广东等地也在积极申报海洋经济发展规划，把发展海洋经济作为地区发展的重要战略。

⑤《“十二五”能源规划》和《可再生能源发展“十二五”规划》

2013 年1 月1 日国务院颁布的《"十二五"能源规划》和2012 年8 月6 日国家能源局发布的《可再生能源中长期发展规划》提出了我国海上风电的发展目标：2015 年建成500 万千瓦，形成海上风电的成套技术并建立完整产业链；2015 年后，我国海上风电将进入规模化发展阶段，达到国际先进技术水平，到2020 年建成海上风电3,000 万千瓦。

江苏、山东、浙江、上海、福建、广东等沿海省市纷纷出台了海上风电发展规划，根据上海电缆工程设计研究所资料显示，上述六省市2015 年计划建成海上风电达1,270 万千瓦，其中近海风电500 万千瓦，潮间带风电770 万千瓦；2020年计划建成海上风电2,780 万千瓦，其中近海风电1,770 万千瓦，潮间带1,010万千瓦。《海上风电开发建设管理办法》对海上风电的发展规划、项目授予、项目核准、海域使用和海洋环境保护、施工竣工验收等做了明确的规定，为海上风电建设提供了指导和方向。

⑥《中国电线电缆行业“十二五”发展指导意见》

2011 年4 月，中国电器工业协会电线电缆分会《中国电线电缆行业“十二五”发展指导意见》中提出，“十二五”期间主要目标为：

A、保持行业经济稳健的增长，提高发展的质量和效益；推进行业的节能减排、发展绿色环保、低碳经济。“十二五”期间行业销售规模年均增长6～8%；

B、争取“十二五”期末在行业内形成2～5 家销售额达300～500 亿元规模并且具有一定国际竞争能力的大型企业集团。形成8～15 家销售额达100 亿元规模并且在专业产品领域具有较强国际竞争能力的专业化特色企业。形成一批产品各具特色、专业制造能力强、配套较为齐全、差异化发展的区域线缆产业集群。形成一批具有专业生产特色以及区域竞争优势的中小企业。企业做强做大、做精做专，产业集群提升发展水平，为优化产业组织结构奠定基础；

C、加强自主创新，努力转变经济增长方式，逐步改变中国电缆行业“大”而不“强”的局面。强化企业的技术创新能力，提高研发人员占比和研发投入占比；倡导建立产业战略技术联盟，实现联合攻关；争取在“十二五”期间，实现一批高端产品的产业化、突破若干行业技术瓶颈和产业瓶颈。

同时，行业协会将“海洋工程系列电缆研究”和“220kV 大长度海底电缆开发”分别作为“十二五”期间行业自主创新的重点科研项目和新产品开发项目。

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