国内车身电子行业管理体制与政策
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1、行业监管体制
目前,汽车电子行业的主管部门为工业和信息化部,负责产业政策的制定、提出产业发展战略和规划、指导行业技术法规和行业标准的拟订,指导调整行业结构,实施行业管理。行业内企业的生产经营基本按照市场规则运作。
2、产业政策
《产业结构调整指导目录(2011年本)》规定,汽车电子控制系统:发动机控制系统(ECU)、变速箱控制系统(TCU)、制动防抱死系统(ABS)、牵引力控制(ASR)、电子稳定控制(ESP)、网络总线控制、车载故障诊断仪(OBD)、电控智能悬架、电子驻车系统、自动避撞系统、电子油门等以及汽车关键零部件:轮胎气压监测系统(TPMS)、随动前照灯系统、LED前照灯、数字化仪表、电控系统执行机构用电磁阀等属于汽车产业鼓励类项目。
《汽车产业发展政策(2009年修订)》指出,国家支持汽车电子产品的研发和生产,积极发展汽车电子产业,加速在汽车产品、销售物流和生产企业中运用电子信息技术,推动汽车产业发展。
《汽车产业调整和振兴规划》规划目标指出,汽车关键零部件技术实现自主化,发动机、变速器、转向系统、制动系统、传动系统、悬挂系统、汽车总线控制系统中的关键零部件技术实现自主化,新能源汽车专用零部件技术达到国际先进水平。发展提升整车性能的关键零部件,重点支持研发车身稳定、悬架控制、驱动防滑控制、电子液压制动、车身总线、数字化仪表等电子控制系统,以及六档以上的手动和自动变速器、双离合器式自动变速器和无级自动变速器、商用车自动控制机械变速器等产品。并在《汽车技术进步和技术改造项目及产品目录》中对十余种汽车电子控制系统的技术目标做出了详尽规定。
《电子信息产业调整和振兴规划》指出,加强信息技术融合应用。加速行业解决方案的开发和推广,组织开展行业应用试点示范工程,支持RFID(电子标签)、汽车电子、机床电子、医疗电子、工业控制及检测等产品和系统的开发和标准制定。
《电子信息制造业“十二五”发展规划》中指出,重点支持汽车电子电气专用元器件、车用芯片、车载信息平台和网络、动力电池和管理控制系统、动力总成控制系统、驱动电机控制、底盘控制、车身控制、车载电子、汽车安全等关键技术和产品的研发与规模化应用。
3、有关法律法规
2011年2月国务院发布了《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》(国发〔2011〕4号),明确继续实施软件增值税优惠政策。根据相关政策,增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品,按17%的法定税率征收增值税,对实际税负超过3%的部分即征即退,由企业用于研究开发软件产品和扩大再生产。这一政策有利于推动汽车电子行业的技术进步和有序发展。
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