国内特种氯乙烯共聚物行业主要产业政策
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目前,我国对战略性新兴产业的发展十分重视,而新材料行业是战略性新兴产业的先导产业,政府在各个层次上对新材料行业都有相应的扶持政策。国务院2006年颁布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要》(2006—2020年)中,将“基础原材料”列入国家中长期科学技术发展中制造业的“重点领域”,要求“重点研究开发满足国民经济基础产业发展需求的高性能复合材料,具有环保和健康功能的绿色材料”。
中国石油和化学工业协会于2009年发布的《石化产业振兴支撑技术指导意见》中,提出了今后我国重点发展的化工新材料领域,主要包括发展高性能专用工程塑料和特种工程塑料树脂及合金、高性能聚氨酯、可熔融含氟聚合物和精细化工品、高性能特种纤维及其复合材料、有机硅深加工产品、纳米复合高分子材料、特种橡胶等,并把“重点开发以水性和粉末化为代表的环境友好型涂料技术、以高固体份和无溶剂化涂料为发展方向的工业防腐涂料技术开发”作为“高性能绿色、环保涂料制备关键技术”开发类技术。
中国石油和化学工业协会发布的《石油和化学工业“十二五”发展指南》中也明确提出:“大力发展大宗、关键合成材料制造新技术,开发工程塑料、膜材料、特种纤维及其树脂基复合材料等新材料制备技术,开发与战略性新兴产业配套的产品与技术”。“积极发展化工新材料、加快研制高端专用化学品”。
国家发展与改革委员会、科学技术部、工业和信息化部、商务部、知识产权局于2011年公布的《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南(2011年度)》指出:在节能环保和资源综合利用之大气污染与温室气体排放控制方面,优先发展的高技术产业化之一是“挥发性有机化合物(VOC)的控制技术”,并将“先进树脂基复合材料及其低成本制备技术”、“高分子材料环境友好技术”、“低碳型和环境友好型包装材料”和“建筑与海洋防护用工程环保涂料”等列为当前优先发展的技术产业化之一。
《石化和化学工业“十二五”发展规划》中指出:“加大环境友好型涂料、胶粘剂等产品的开发力度”。
国家工业和信息化部会同发展与改革委员会、科学技术部、财政部等有关部门和单位共同编制的《新材料产业“十二五”发展规划》中,提出:“十二五”期间,先进高分子材料将是我国重点发展的新材料品种,并特别指出:在先进高分子材料方面,加强基础聚合物制备、集成创新和成套工艺技术研究,开发分子结构设计、分子量控制及工艺参数控制等先进聚合技术。
国家发展与改革委员会《产业结构调整指导目录》(2011年本)中指出,“新型药用包装材料及其技术开发和生产如具有避光、高阻隔性、高透过性的功能性材料”、“水性木器、工业、船舶涂料等环境友好、资源节约型涂料生产”属鼓励类产业。此外,《产业结构调整指导目录》(2011年本)、《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录(2011年本)>有关条款的决定》限制类和淘汰类产业目录中均不包含本公司主营产品和/或生产工艺。
根据国家工业和信息化部《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录》(2010年本)、(2011年本),并经查询国家工业和信息化部于2012年、2013年发布的工业行业淘汰落后产能企业名单,本公司和本公司的生产工艺和/或产品不属于淘汰和限制类。
国家工业和信息产业化部《产业转移指导目录(2012年本)》指出,东部地区,在原材料制造方面提升精细化工和化工新材料产业的竞争优势是该地区产业发展导向之一。
根据《江苏省工业结构调整指导目录》(苏政办发【2006】140号),特种氯乙烯共聚物生产,属于鼓励类第四项化工产业第15条大型合成树脂及合成树脂新工艺、新产品开发;第19条复合材料、功能性高分子材料、工程塑料及低成本化、新型塑料合金生产。
根据《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录(2012年本)》(苏政办发【2013】9号)和《关于修改<江苏省工业和信息产业结构调整指导目录(2012年本)>部分条目的通知》(苏经信产业【2013】183号),本公司生产工艺和/或产品不属于淘汰和限制类。
根据《无锡市产业结构调整指导目录(试行)》(2008年1月),特种氯乙烯共聚物生产不属于淘汰和禁止类,与地方产业政策相符,并且符合无锡市“化工企业退城进园”的政策。
根据《无锡市制造业转型发展指导目录》(2012年本),“高性能复合材料(树脂基复合材料、碳/碳复合材料、陶瓷基复合材料、金属基复合材料)”属于“鼓励类”发展的产业。
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