国内贵金属工艺品行业主要法律法规及政策

来源：中为咨询网www.zwzyzx.com 【日期：2015-09-06 10:54:11】【打印】【关闭】

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文化创意产业是近年来在全球范围内迅速发展起来的战略性新兴产业。近年来，国家及地方针对文化及文化创意产业先后出台若干扶持和优惠政策。2009年9月，国务院颁布了《文化产业振兴规划》，标志着文化产业已上升为国家战略性产业，国家将重点推进的文化产业包括：文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等。同期颁布的《文化产业投资指导目录》规定，文化新产品研发、应用与推广及工艺美术品生产销售均属于鼓励类产业。目前全国34个省级行政区划中，33个省市出台了多项扶持文化产业发展的政策措施，22个省市制定文化产业发展规划纲要，23个省市设置了扶持文化产业发展的专项资金，各地均把文化创意产业纳入战略性新兴产业加以扶持和发展。以北京为例，为支持文化创意产业发展，北京市政府出台了《北京促进文化创意产业发展的若干政策》、《北京市文化创意产业投资指导目录》、《北京市文化创意发展专项资金管理办法》、《北京市文化创意产业集聚区基础设施专项资金管理办法》、《北京市文化创意产业分类标准》等十余项政策法规，涵盖产业投融资、财税政策、产业规划、产业研究等相关领域，充分发挥了政策在产业发展中的引导作用，推动了文化创意产业的健康发展。2010年10月，中国共产党中央委员会第十七届五次会议通过的《中共中央关于“十二五”规划的建议》指出：要推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力，发展新型文化业态，增强多元化供给能力，满足多样化社会需求，繁荣社会主义文化市场，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。

具体到贵金属工艺品行业，我国政府先后出台了多项有利的政策措施。2003年5月，中国人民银行停止执行包括黄金制品生产、加工、批发、零售业务在内的26项行政审批项目，标志着金、银等贵金属及其制品从管理体制上实现了市场的全面开放。2005年11月，《国家税务总局关于金融机构开展个人实物黄金交易业务增值税有关问题的通知》，对金融机构及其所属分行、支行、分理处、储蓄所等销售实物黄金所产生的增值税问题作出具体规定。2010年8月，中国人民银行、国家发改委、工信部、财政部、国家税务总局和证监会六部委联合出台了《关于促进黄金市场发展的若干意见》[银发（2010）211号]，明确了黄金市场未来发展的总体思路和主要任务。《意见》明确指出：“统购统配政策取消后，我国黄金市场发展迅速，初步形成了上海黄金交易所黄金业务、商业银行黄金业务和上海期货交易所黄金期货业务共同发展的市场格局，形成了与黄金产业协同发展的良好局面，……商业银行要结合产业和市场发展需要，加大产品创新力度，开展实物黄金销售等业务，丰富市场品种，满足企业融资需求和规避风险的需要，……研究扩大黄金市场实物供给渠道。”

国家质量监督检验检疫总局针对贵金属制品质量检验与检测制定了一系列标准和规定，包括《金银饰品标识管理规定》以及《首饰贵金属纯度的规定及命名方法》等，为中国贵金属制品企业的规范发展和参与国际竞争奠定了良好基础。

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