国内电站空冷系统行业主管部门、行业监管体制和行业政策
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1、行业主管部门及监管体制
电站空冷行业的政策主管部门是国家发改委。国家发改委下属的能源局负责提出能源发展战略和重大政策、研究拟订能源发展规划、提出体制改革的建议;实施对石油、天然气、煤炭、电力等行业的管理,指导地方能源发展建设;提出能源节约和发展新能源的政策措施。此外,国家发改委对电站建设具有审批权,
并对电站采用何种冷却方式进行政策引导,从而直接影响行业发展趋势。从事电站空冷行业目前尚无资质许可要求。中国电力企业联合会是电站空冷行业的主要自律性组织,负责电力相关行业规范和标准的制定、电站空冷行业统计信息的搜集整理。
2、行业政策
行业应遵循《中华人民共和国安全生产法》、《电力设施保护条例》等法律法规及规范性文件。电站空冷系统的广泛应用对保护水资源有重要作用,是国家鼓励发展的方向。
2004年6月,国家发改委在《关于燃煤电站项目规划和建设的有关要求的通知》中明确要求“在北方缺水地区,新建、扩建电厂禁止取用地下水,严格控制使用地表水,鼓励利用城市污水处理厂的中水或其它废水”、“原则上应建设大型空冷机组”。
2005年2月,国家发改委和科技部联合印发的《国家重大技术装备研制和重大产业技术开发专项规划》明确将“大型空冷火电机组成套设备研制”列为10项重大技术装备研制之一。
2006年8月,在《国务院关于落实<中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要>主要目标和任务工作分工的通知》中把“大型空冷电站”作为能源工业重点工程。
国务院2006年发布的《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》将“大型空冷电站机组”列为重点的重大技术装备和产品之一。
发改委、科技部、商务部、国家知识产权局联合发布的《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南(2007年度)》中明确包括“空冷发电技术”。
工信部发布的《装备产业技术进步和技术改造投资方向(2010年)》将大型空冷机组列入鼓励发展方向。
发改委发布的《产业结构调整指导目录(2011年本)》中,将“缺水地区单机60万千瓦及以上大型空冷机组电站建设”列为鼓励发展的产业。
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