国内饲料行业主要产业政策情况

来源：中为咨询网www.zwzyzx.com 【日期：2014-10-14 22:05:13】【打印】【关闭】

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饲料产业的发展不仅为现代养殖业提供坚实的物质基础，也为粮食和粮油食品工业副产物高效转化提供有效途径，对促进农业增效、农民增收和农村发展具有不可替代的作用。近年来，饲料行业一直受到国家政策方面的大力支持和推进，行业整体以及公司所处细分行业主要的产业政策如下：

（1）《饲料工业发展第十二个五年规划》

2011 年9 月，农业部颁布《饲料工业发展第十二个五年规划》，明确了饲料工业的重要性，即“饲料工业是支撑现代畜牧水产养殖业发展的基础产业，是关系到城乡居民动物性食品供应的民生产业”，将“发展特色饲料”作为“十二五”期间饲料工业发展的重点任务，提出“针对地方典型品种资源、特色养殖模式和特种动物、特色畜产品、水产品生产，研究推广配套饲料产品，丰富饲料产品种类，拓展饲料工业发展空间。鼓励饲料生产企业与养殖基地对接，发展按需研发、订单生产模式”。《规划》同时指出，“促进饲料企业整合”将是水产饲料及整个饲料行业的发展趋势，鼓励饲料企业采取兼并重组、产业联盟等形式进行整合融合，提高行业集中度。支持饲料生产企业向饲料原料生产、畜牧水产养殖、加工等领域延伸产业链，增强抗风险和可持续发展能力。

（2）《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2011 年度）》

2011 年，国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、商务部、知识产权局联合发布《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2011 年度）》（以下简称《指南（2011 年度）》），确定了当前优先发展的信息、生物、航空航天、新材料、先进能源、现代农业、先进制造、节能环保和资源综合利用、海洋、高技术服务十大产业中的137 项高技术产业化重点领域。公司采用高效渔用配制饲料技术生产绿色无公害高端特种水产配合饲料，以幼龄水产动物专用饲料为科技主打产品，符合《指南（2011 年度）》中“85、新型安全饲料……幼龄动物专用饲料、风味饲料添加剂生产技术及设备，高效渔用饲料配制技术及动物性饲料源替代技术”定位，属于国家促进产业结构调整、加快经济发展方式转变以及引导社会资源投向时优先发展的高技术产业领域，未来发展将受到国家政策的大力扶持。

（3）《全国现代农业发展规划（2011-2015 年）》

2012 年1 月，国务院颁布的《全国现代农业发展规划（2011-2015）》是新中国成立以来首部现代农业发展规划，是今后5-10 年现代农业发展的纲领性文件。《规划》提出现代农业发展要以转变农业发展方式为主线，以提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争为主要方向，着力促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。水产规模化养殖作为现代渔业的重要发展方向，未来国家将着力健全水产原良种体系，开展池塘标准化改造，建设水产健康养殖示范场，强化出口水产品生产基地功能，加快现代养殖业的发展。

（4）《全国渔业发展第十二个五年规划》

2011 年10 月，农业部颁布《全国渔业发展第十二个五年规划》，提出“到‘十二五’末，渔业经济保持平稳健康发展，水产品供给充足，水产品质量安全、渔业安全生产在较高的水平上稳步提高，生产区域布局更趋合理，产业结构进一步优化，……现代渔业的产业体系和支撑保障体系初步建成”。针对水产品及水产养殖领域，规划明确了“十二五”期间的发展目标，即到2015 年，全国水产品总产量超过6000 万吨，其中，养殖产品比重达到75%以上（2010 年为71%）；水产养殖面积稳定在1 亿亩以上，完成2000 万亩中低产池塘标准化改造；水产品质量安全水平稳步提升，产地抽检合格率保持在98%以上。

（5）《农业部关于推进渔业节能减排工作的指导意见》

2011 年12 月，农业部颁布《农业部关于推进渔业节能减排工作的指导意见》，《意见》指出，“养殖生产方式落后，水资源利用效率低，池塘老化，净化设施设备配备不足，配合饲料使用率低，投喂冻鲜小杂鱼养殖现象普遍，局部地区养殖排放污染问题突出；水产品加工综合利用水平低，部分加工企业存在用水量大、废弃物多、综合能耗高问题等等”是制约中国渔业可持续发展和渔民持续增收的重要因素。针对水产养殖，《意见》提出“倡导发展节能减排新模式和新技术，鼓励渔民使用性能好、见效快的渔船、渔机节能产品和高效、安全、环保型饲料及其他养殖投入品……改变粗放型捕捞、养殖和加工生产方式，促进渔业节本增效”，鼓励“研发并推广高效配合饲料，减少鲜活小杂鱼投喂。推进构建精准化养殖技术体系，提高养殖经济效益，减少养殖对环境的影响”。

（6）《全国水产技术推广工作“十二五”规划》

2012 年6 月，农业部出台《全国水产技术推广工作“十二五”规划》，明确了“十二五”时期全国水产技术推广工作的发展思路、重点目标和重大任务。《规划》要求，到“十二五”末，初步建立以国家水产技术推广体系为主导、多种社会力量广泛参与的新型渔业社会化服务体系，具体目标包括力争创建基层水产技术推广体系建设示范站200 个；推广标准化水产健康养殖技术40 项、水产养殖主导品种30 个等，并确立了六大重大工程。其中，“水产健康养殖关键技术示范工程”提出围绕现代渔业产业发展的要求，以提高资源利用率、单位面积产出率为目标，加强水质综合调控、底部增氧、池塘标准化改造、高效配合饲料等技术的集成和示范推广。

（7）《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》

2012 年12 月31 日，国务院发布2013 年中央一号文——《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》，再次强调要“强化农业物质技术装备”，其中特别指出，要进一步“扩大畜禽水产品标准化养殖示范场创建规模”，将对水产配合饲料、尤其是特种水产配合饲料的加快发展产业积极的推动作用。

（8）《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》

2014 年中央一号文再次聚焦农业，1 月19 日国务院印发《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，明确提出要“坚持农业基础地位不动摇，加快推进农业现代化”。水产养殖作为农业现代化的重要领域也被重点提及，《意见》指出，要“大力开展……水产健康养殖等创建活动”、“严格控制渔业捕捞强度，继续实施增殖放流和水产养殖生态环境修复补助政策”。未来，水产配合饲料在产品转化率、环保等方面要求将不断提高，将推动水产配合饲料行业升级发展。（资料来源：中为咨询网可专业提供水产配合饲料行业研究报告，鱼饲料行业分析报告，饲料行业调查报告，水产饲料市场分析报告……）

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