上海自贸区贸易便利化创新效应显现

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来源：中为咨询www.zwzyzx.com 【日期：2017-04-07 14:35:14】【打印】【关闭】

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境内外维修业务获批开展，动物源样品能够及时进口，“平行进口汽车”纳入试点项目……记者日前从新区商务委获悉，上海自贸试验区成立三年多来，贸易便利化创新效应日益显现。

助力构建全球供应链

伟创力（上海）金属件有限公司就是受益者之一。作为全球第二大电子合约制造服务商（EMS）——伟创力集团在华产业链的重要组成部分，伟创力上海在原来的上海外高桥保税区就建有专业的维修中心，年产值约415万美元。随着上海自贸区入境维修/再制造产业监管制度得到优化，企业可节约货物的进口申报审批时间，通关周期从原先的2天缩减为1天，货物在港口等待的仓储费用也因此降低。于是，该公司近期又开拓了LED灯具的第三方维修项目，预计第一批项目产值可达45万美元。

在不到一年的时间里，上海检验检疫局和上海海关先后出台相关规定以及公告。前者提出适应自贸区内企业发展全球维修的要求，对区内评估合格的维修企业的进境旧机电产品，实行免于海外装运前检验、简易备案、以不定期监督检查代替批批检验的制度。后者则允许区内企业开展高技术、高附加值、无污染的境内外维修业务，海关参照保税加工监管模式实施管理，促进加工贸易转型升级。

上海社科院国际贸易研究室主任沈玉良表示，在如今全球供应链贸易的格局中，维修是供应链中重要的一环，只有从产品展示到维修业务都齐全了，才能构成完整的产业链，企业才算完成整个商业运作的全过程。

提高企业研发效率

近几年，上海药明康德新药开发有限公司在生物制药研发领域取得飞速发展，因此对进口实验用生物材料的需求呈几何级速度增长，成了他们“幸福的烦恼”。

“之前动物源样品需要国家和地方相关部门的两级审批，整个流程一般为4-6周。”药明康德相关负责人说，由于生物项目的不可预见性，公司往往无法提前2个月以上拿到进口计划，也就无法提前办理相关进口批件，导致样品不能及时进口。上海自贸区成立后，上海检验检疫局出台了相关政策，放宽了对动物源样品的审批，实施负面清单外的样品由此前的国家和地方二级审批直接下放到地方。审批时间由以前的1个月缩短到目前的3-5个工作日，样品许可证有效期也从6个月延长到1年。新政推出后，药明康德98%的动物源样品能够在预定时间内进口到研发实验室中。

如今，上海检验检疫局已经将自贸区相关政策复制推广到上海全境，惠及1200多家各类生物医药企业、研发机构和高校院所。

促进新兴业态发展

今年6月，上海自贸区获得了第一张平行进口汽车3C认证，正式拉开了“平行进口汽车”试点的大幕。这项试点的意义在于：在上海自贸区率先突破了现行《汽车品牌销售管理办法》单一进口渠道的品牌授权模式的限制，从源头上改变了国外汽车厂商通过授权国内总经销商垄断经营汽车进口贸易以牟取高额利润的局面。而在文化贸易方面，上海海关推出了美术品便利通关制度，上海检验检疫局实施了文化艺术品检验检疫管理新制度。今年以来，境外新版图书展暨版权贸易洽谈会、国内规模最大的文化授权专业交易会等都在上海自贸区举行。

上海海关副关长郑巨刚表示，上海海关十分重视以制度创新推动功能拓展，上海自贸区成立以来，上海海关共推出31项制度创新，其中6项是功能拓展方面的创新，希望能够借此促进优势产业功能的集聚，以及新兴业态的良好发展。

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