中共中央政治局昨天召开会议，分析研究2014年经济工作，听取第二次全国土地调查情况汇报。会议提出，明年要抓好对中央改革总体部署的落实，积极推进重点领域改革。

　　昨天的会议强调要毫不动摇坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度。在进一步加强和改进土地利用管理方面，预期我国还会有一些怎样的措施出台？

　　国家发改委城市和小城镇中心研究员易鹏表示，总体而言，中国人多地少，土地资源非常稀缺，第一，未来无论怎么改革，中国土地还是处于一种集约化的方式，会产生非常严格的土地用途管制和规划管制，继续进一步采取指标的方式来控制土地使用。第二，未来会进入新兴城市化的发展趋势，进一步土地改革，比如土地的指标会和常住人口的指标来使用，而不是和以前户籍人口的指标。第三，个按照十八届三中全会的精神，在土地流转上会做一些尝试和探索，重点增加农民的财政性收入。但是财政性收入过程是一个稳步、小幅、稳健的方式，第一阶段会在农村附近的建设用地尝试同地同价，建立统一的城乡土地市场，从而提高土地的溢价，达到农民和政府的双赢、共赢的分配方式。

　　昨天举行的中共中央政治局会议提出，要走新型城镇化道路，出台实施国家新型城镇化规划。国家信息中心经济预测部宏观研究室主任牛犁认为，过去中国城镇化进程落后于工业化，带来一系列经济社会问题；新型城镇化更加强调人的城镇化，需要大量的基础设施和公共服务投资，带动大量的消费，是未来经济发展新动力，也有助于实现社会公平正义。

　　国家发改委主任徐绍史称，未来我国将有数以亿计的农业人口进入城市。这不仅对我国，而且对世界都将产生积极而深远的影响。我国的城镇化不仅孕育着巨大的发展机遇，也面临着人口、空间、生态环境等优化布局、实现可持续发展的艰巨任务。徐绍史还称，当前推进新型城镇化，让亿万农业转移人口融入现代城市生活，就需要联动推进土地、户籍、公共服务等领域改革。

　　这是否预示着新型城镇化规划的脚步声已越来越近？改革红利能否持续释放？哪些行业会迎来新的发展机遇？

　　因为中央政治会议提出来要走新型城镇化的道路，同时要加快出台新型城镇化的规划，这个步伐应该会越来越近。而且它一定会结合三中全会，新的思想精神和路径也会被规划进来，从而让服务更好的符合三中全会的精神，推动新型城镇化的工作。

　　新型城镇化这一次谈到的新，易鹏提出，第一个“新”核心点体现在以人为本的城镇化，改变以前土地城镇化高于人口城镇化的局面，以前重物不重人的城镇化的局面，以往更多的重视开发、投资，房地产化，而现在变成以人为本，推进公共服务均等化，推进农民工的市民化。同时，另外一个“新”体现在，从以前的住房型城镇化道路导向集约、低碳、绿色、便捷的城镇化道路，这一点才是体现出新城镇化。

　　中为咨询分析，从这两个新的方向来看，会直接受到新型城镇化规划的带动行业有很多。第一，就是可以提高城市综合承载能力的，尤其是城市群的综合承载凝聚力的。比如轨道交通的互联互通，城市基础设施的投入，肯定会带动这方面。第二，就是城市和低碳、绿色有关的。比如一些节能减排行业，一些环保产业就很适宜。第三，城镇化过程中有大量的资金需求，一定会给配合城镇化工作的投融资，或金融系统产业带来机会。第四，因为企业以人为本，更多的公共服务需要提高供给水平，那么医疗、教育在简政放权的情况下，就会吸引更多社会资本进入到医疗、教育等公共服务的领域中，这个是新型城镇化带来的商业机会。