电气设备行业售电侧生态
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根据新电改“九号文”精神,实行售电放开,对售电侧实行市场化改革,引入多个市场化主体,配合以发用电计划改革相关部分,售电市场主要分为两部分:第一,发用电计划改革中放开的电量进入竞争性的售电市场,销售电价由市场决定;第二,发用电计划改革中未放开的电量进入保底性竞争市场,销售电价由政府审批确定。
竞争性售电市场的用户为部分符合条件,并愿意进入竞争性市场的工商业用户以及国有和社会资本组成的售电主体均可以进入售电侧参与竞争。保底性售电的用户为没有议价能力居民、农业等公益性用户。在这其中,电网居中无歧视向所有市场参与方公平开放,拥有配电网的售电主体必须承担辖区内保底售电业务。
竞争性与保底性售电市场对比

电改“九号文”规定,允许社会资本投资新增配电市场,此前配电市场的投资基本由电网公司垄断。售电公司未来可以按照是否拥有配电网进行划分,配电网自然垄断,没有配电网的售电公司需要向配电网拥有方支付通道费,拥有配电网的公司在竞争中有一定的优势,但是需要承担保底供电的服务,保底供电服务的对象多为公益性用户,利润可能相对低于竞争市场的售电服务。
投资配电网对资金和专业有较高要求,并且配电网所处区域的用电负荷结构等也将决定网络运营效率高低,进而影响网资产盈利能力,因此是否投资配电网需要相关售电公司结合自身情况及区位资源来确定。
中为预计,售电侧准入门槛并不会有特别高的要求,仅对资金、专业水平、工商注册信息等有所规定,符合条件的社会资本均可向地方政府申请进入售电领域,并在交易机构完成注册。
中为认为在未来的售电侧市场竞争中主要有三大售电主体,电网售电公司,发电企业售电公司和其他第三方售电公司。电网企业、发电企业、公用事业单位、节能服务公司等属于受地方政府鼓励的对象,也将在未来的售电市场竞争中占有一定的优势。
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