巴黎大会意义重大,碳市场有望重获动力
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1、INDCs为后2020年减排协议达成奠定基础
“国家自主贡献”(INDCs)是根据《联合国气候变化框架公约》缔约方会议的要求,由各国自主提出的2020年后应对气候变化行动计划,巴黎气候大会将在INDCs基础上进行协商谈判。
截至今年10月底,已有155个国家正式提交INDCs,这些国家温室气体排放量占全球的90%。这些计划将推动2030年可持续发展议程取得进步,并有助于实现将全球升温幅度控制在2摄氏度以下这一最终目标。
从中国、美国、巴西、印度等排放量较大国家制定的INDCs看,在目标、明确性等方面相较此前“后2020目标”都有显著改善:其中中国提出了2030年的减排目标;巴西减排目标基准进一步明确化,更利于减排计划实施与国际监督;印度则首次提出2030年非石化能源占比与可再生能源发电能力。
2、中美、中法此前发布元首联合声明,大国合作减小谈判分歧
2015年9月,习近平主席和奥巴马总统发表关于气候变化的联合声明:(1)重申2014年《中美气候变化联合声明》,致力于达成富有雄心的巴黎协议;(2)双方强调制定和公布考虑2℃以内全球温度目标的本世纪中期低碳经济转型战略至关重要;(3)重申发达国家到2020年联合动员1000亿美元帮助发展中国家减排的目标;(4)美国重申向绿色气候基金捐资30亿美元的许诺,中国宣布拿出300亿元人民币建立“中国气候变化南南合作基金”。
2015年11月,中法两国元首签署《中法元首气候变化联合声明》,内容包括(:1)强调气候变化的紧迫性,表明共同应对挑战的政治意愿;(2)双方就联合国气候变化巴黎会议涉及的重点问题达成的一系列共识;(3)深化中法气候变化领域对话合作,共同帮助其他发展中国家应对气候变化。
3、多国领导人参与,大会主要目标有望达成
本次巴黎气候大会最主要目标:(1)确定有目标、有约束力的后2020年全球气候协议;(2)确立对各国自主目标每五年一次的评估机制;(3)融资渠道问题。
本次超过130位国家元首或政府首脑接受邀请将出席大会,其中包括美国总统奥巴马、中国国家主席习近平、印度总理莫迪、德国总理默克尔以及英国首相卡梅伦,重视程度远超此前气候大会,大会目标达成可能性大增。
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