国家政策规划为园林绿化行业的发展明确了方向

来源：中为咨询网www.zwzyzx.com 【日期：2015-05-08 09:45:34】【打印】【关闭】

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1992年国务院颁布了《城市绿化条例》，提出把城市绿化建设纳入国民经济和社会发展计划，也使我国的城市园林绿化事业真正步入了法制化轨道。

1993年，原建设部印发《城市绿化规划建设指标的规定》（建城[1993]784号），对城市绿化规划指标做出具体要求，包括人均公共绿地面积、城市绿化覆盖率和城市绿地率。规定针对不同人均建设用地指标的城市，设定了不同的人均公共绿地面积要求；要求城市绿化覆盖率到2000年应不少于30%,到2010年应不少于35%；要求城市绿地率到2000年应不少于25%,到2010年应不少于30%；同时要求新建居住区绿地占居住区总用地比率不低于30%、主干道绿带面积占道路总用地比率不低于20%、单位附属绿地面积占单位总用地面积比率不低于30%等。

2001年，国务院召开全国城市绿化工作会议，并下发了《关于加强城市绿化建设的通知》（国发[2001]20号文件），提出在从严控制城市建设用地的同时，采取多种方式增加城市绿化用地，并对城市园林绿化三大指标（绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地）及城市绿地面积、城市公园绿地面积进一步明确了要求：到2010年，全国的城市规划建成区绿地率达到35%以上，绿化覆盖率达到40%以上，人均公共绿地面积达到10平方米以上，城市中心区人均公共绿地达到6平方米以上。城市园林绿化工作进一步得到各级政府部门的高度重视，园林绿化发展迈入跨越式阶段。

2002年，党的十六大报告提出，在二十一世纪的头二十年集中力量，全面建设小康社会，其目标包括增强可持续发展能力，改善生态环境，显著提高资源利用效率，促进人与自然的和谐，推动整个社会走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

2004年，原建设部印发《关于创建“生态园林城市”的实施意见》（建城[2004]98号），提出在创建“园林城市”的基础上开展创建“生态园林城市”活动。

2007年，党的十七大报告提出要建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升；主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善；生态文明观念在全社会牢固树立。“生态文明”写入十七大报告，是我国多年来在环境保护与可持续发展方面所取得成果的总结，也是人类对人与自然关系所取得的最重要认识成果的继承和发展。

2011年，第十一届全国人民代表大会第四次会议审议通过《我国国民经济和社会发展十二五规划纲要》，提出要扩大城市绿化面积和公共活动空间增强城镇综合承载能力；树立绿色、低碳发展理念，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力，提高生态文明水平。

2011年3月，国家发改委发布《产业结构调整指导目录（2011年本）》，继续将植树种草工程及林木种苗工程、生态系统恢复与重建工程列为鼓励类农林项目，将城镇园林绿化及生态小区建设列为鼓励类城市基础设施建设方向。

2012年11月，党的十八大报告提出大力推进生态文明建设，是关系人民福祉，关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。报告要求，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。

由此可见，从中央到地方已经将生态文明建设工作作为我国一项长远大计，各级政府对园林绿化建设的重视和大力投入，为园林绿化行业的持续、快速发展奠定了基础、明确了方向。

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