广州大学城综合管廊运营收费案例

来源：中为咨询www.zwzyzx.com 【日期：2016-10-25 16:42:14】【打印】【关闭】

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建设城市综合管廊的另一座“大山”是初始投资巨大、收回投资成本期限较长，这一阻碍使得社会资本的参与热情下降。因而确保建设投资可以在合理的时间内收回是推广管廊建设的必由之路。目前除了几个试点城市的综合管廊建设采用PPP模式以外，大部分管廊建设是地方政府以当地财政收入做担保、利用BT模式建立的。研究报告BT模式对地方政府的财力要求较高，因而不适于城市综合管廊全国范围内的大规模建设。而PPP模式由于可以引入社会资本的参与，因而可以破冰初始投资巨大的问题，从而更适用于城市综合管廊的大范围建设。

综合管廊建设运营模式（BT模式）

综合管廊建设运营模式（PPP模式）

广州大学城是近年来国内综合管廊建设比较有代表性的项目，管廊总投资约为4亿元，但若按照传统的直埋管线方式进行成本核算，管线的直埋成本约为8000万元，由此看来，综合管廊的一次性建设投入明显超过直埋管线。

投资巨大的广州大学城综合管廊工程能够顺利落地有收费政策的支持。为合理补偿广州大学城综合管廊工程部分建设费用及日常维护费用，该工程建设者报请广东省物价局批准，可以对入廊的各管线单位收取相应费用，对进驻综合管廊的管线单位一次性收取的管线入廊费按实际铺设长度记取，综合管廊日常维护管理费用是根据各类管线设计截面空间比例，由各管线单位合理分摊的原则确定。

广州大学城一次性入廊费标准

广州大学城日常维护费用收费标准

但目前看，行业研究广州大学城的综合管廊运营如果从投资回报的角度看并未取得成功。从投资角度看，投资人一次投资4亿元如果参照银行定期利率，按照每年5%的投资回报率计算，去除日常维护管理开支及其他费用，每年投资人应当至少获利2000万元，但实际情况远达不到这个目标。按照使用年限50年计算，每年固定资产折旧费用约为800万元。目前每年收取的管廊租金勉强够维持管廊的管理维护开支，甚至无法补偿综合管廊的固定资产折旧费用，更谈不上投资回报以及收益。但城市综合管廊作为公共产品，其折旧以及维护管理成应由公共财政负担，投资价值应该更多考虑社会收益。

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