认识提升及前期铺垫期很长系PPP落地加速主因

来源：中为咨询www.zwzyzx.com 【日期：2016-11-02 16:33:37】【打印】【关闭】

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地方政府的认识提升以及经过一年多的前期铺垫是2016年PPP落地加速的主因。

2015年6月财政部出台了《关于进一步做好政府和社会资本合作项目示范工作的通知》（也称PPP57号文），“对采用建设-移交（BT）方式的项目，研究报告通过保底承诺、回购安排等方式进行变相融资的项目，财政部将不予受理”，但各个地方政府对PPP的反应和学习程度、进行程序是不一样的，普遍来讲地方政府在2015年两会之前观望程度更多一些（可能是由于PPP相关合同规定以及流程不熟悉所致）。直到2015年下半年各个地方政府对PPP流程以及规定熟悉之后，PPP招投标逐渐进入正轨。

即便是PPP项目招投标从2015年下半年开始步入正轨，但PPP项目的需要经过较长时间准备，例如PPP项目规划、设计、环评等报告等，行业研究此外还有PPP项目的财政承受能力和物有所值报告（这两份报告准备时间大约需要1-2个月左右）。这样就导致了虽然建筑上市公司在2015年下半年开始跟踪相关PPP项目，但2015年绝大多数PPP项目无法落地，直到2016年前期跟踪的PPP项目才开始相应落地。

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