我国地下工程明显滞后

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2014-2018年中国市政工程区域行业调查研究及投资前景分析报告(2014-04-25)

随着我国市政建设的不断发展，地下管廊应运而生。从城市建设发展的角度来看，从地下管线逐步升级为地下管廊存在着较强的历史必然性，主要原因为：地下工程进度滞后、“廊”优于“网”、未来发展空间巨大。

长期以来，我国对地下基础建设较为忽视，突出表现为地下管道的建设和更新速度远远落后于地面工程。2011年我国地下管线存量规模约160万公里，其中给水/排水管道约100万公里，工业管道约20万公里。其中建于上世纪80-90年代，采用金属、混凝土管材的管道占比约为90%，这些管材的使用寿命不到20年。寿命短、缺乏规划，以及系统设计思想的欠缺（例如雨污分流系统）等多重因素，造成城市的“里子工程”基础薄弱，排水能力的增长受到严重的制约，已不能适应我国高速城镇化发展的需要。2001-2011年我国四类地下管线存量情况

2001-2014年我国五类地下管线工程年投资额变化情况

2000年后，我国五类地下管线工程的固定资产年投资额不断增长，从2001年的667.9亿元增长到2014年的2,770.9亿元，复合增长率为11.6%；同期，我国城市市政公用设施建设工程的固定资产投资总额由2,351.9亿到增长到16,245.0亿，复合增长率达16.0%。地下市政工程的投资增速仍不及地面工程，同时在市政工程中总投资中占比仅为17%。2001-2014年我国地下管线工程与市政工程投资总额的复合增长率对比

2014年我国地下管线工程在市政工程固定资产投资总额中的占比情况

对比以上数据可看出：多年以来，我国对“里子工程”的重视程度明显弱于“面子工程”。同时，地下管线投资额的高速增长也并没有从根本上解决地下管线存在的各类弊端，原因主要有以下二个方面：

1、传统管网弊端一：各自为政。由于管线种类繁多，每类管线基础设施均需独立布局+分别施工，不仅带来各种“马路拉链”等不必要的重复施工行为，同时地面下各类管网交汇密集，埋设深浅不一，常导致A类管网在施工中“误伤”B类管网，造成水电燃气或通讯中断。由于缺乏统一的科学统筹规划，使后续新管线建设时不得不兼顾多方面影响因素，施工与协调的难度均极大。

2、传统管网弊端二：“头痛医头、脚痛医脚”。新建管线工程仍旧几乎全部采用直埋地下的方式进行建造以及后续维护，“哪里坏了修哪里”，各类“急、难、愁”问题尚应接不暇，根本无力从本质上彻底解决传统地下管线在布局、施工、维护、保养、协调等方面存在的痼疾。

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