彩种、渠道成为短板,政策推动下短板逐步补足
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国内彩票销售金额的分配主要包括返奖奖金、彩票公益金、发行费用三部分。对于不同类型的彩种,返奖奖金、彩票公益金、发行费用三部分构成比例不一样。国内体育彩票销售金额分配构成

根据2015年11月财政部发布的《关于进一步规范和加强彩票资金构成比例政策管理的通知》,要严格限定彩票奖金比例、切实保障公益金比例、合理控制彩票发行费比例。财政部《关于进一步规范和加强彩票资金构成比例政策管理的通知》具体规定

对于传统型、即开型彩票,当前的分配方式为,返奖奖金占50%、彩票公益金占35%、发行费占15%(其中销售人员的彩票代销费用占7-8%)。
对于彩票公益金分配,根据2006年财政部发布的《关于调整彩票公益金分配政策的通知》(财综〔2006〕7号),现行彩票公益金的分配政策为:彩票公益金在中央与地方之间,按50:50的比例分配;中央集中的彩票公益金,在社会保障基金、专项公益金、民政部和国家体育总局之间,按60%、30%、5%和5%的比例分配;地方留成的彩票公益金,将福利彩票和体育彩票分开核算,坚持按彩票发行宗旨使用,由省级人民政府财政部门商民政、体育部门研究确定分配比例。
从政策对于彩票发行费用控制趋严来看,彩票发行渠道稀缺性逐步提升,壁垒逐步提高。而从对于奖金比例的控制、以及彩种研发的规范等方面看,彩种研发仍然处于较强的行政控制范围内,在一定程度上成为行业发展的短板。然而根据2016年5月发布的《体育发展“十三五”规划》,着重提到做好体育彩票工作,其中,要加快体育彩票创新步伐,积极研究推进发行以中国足球职业联赛为竞猜对象的足球彩票。适应发展趋势,完善销售渠道,稳步扩大市场规模。随着中超即开型彩票开始研发,后续彩种有望逐步丰富,而互联网售彩也多次被国家体育总局提到是一种重要的售彩渠道,互联网售彩重启的预期逐步升温。中为咨询认为,当前彩种研发、渠道方面的短板将逐步补足,从而大大推动彩票市场规模的提升。
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