“管办分离”成为改革范本，各项目有望形成本土头部赛事，从下到上释放

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来源：中为咨询www.zwzyzx.com 【日期：2016-10-18 10:39:08】【打印】【关闭】

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为解决制约体育产业化的体制问题，国家开始尝试推行“管办分离”，将行政机构的管理职能与运动协会和办赛主体的运营功能分开，明晰各自的权责和资产，使社会资本也可以通过合理的形式组建运营体系。

足球的“管办分离”方案为国有资源的产业化进程提供了思路，“管办分离”能够有效理顺体育产业化过程中各主体的性质和关系，为社会力量参与赛事运营和上游资源培育铺平道路。

《中国足球协会调整改革方案》、《中国足球改革方案》、《中国足球协会球员身份与转会管理规定》等政策从机构设臵、人事管理、财务系统、联赛运营等方面对足球项目进行改革。

调整后的中国足协将作为中国足球运动的实际管理者，负责职业联赛的运营、青少年运动的开展，能够独立决定人事和财务，拥有中超等职业赛事和国家队的商务权益，也是中国参加国际足联的正式主体。而体育总局仅作为监督管理不进行具体干预。

中国足球“管办分离”运作体系

“管办分离”是一个逐步释放上游资源的过程，需仔细研究顶层结构设计细节，持续关注各运动项目的推进情况，抢先布局即将启动的项目。

根据公开信息，分析报告篮协将牵头组织CBA公司，该公司由篮协持股30%、20家俱乐部每家持股3.5%；篮协将分两步授予该公司CBA联赛的商务权和办赛权，未来CBA公司将成为联赛真正的管理者；而在收益分配时篮协将分配不超过5%的收益用于支持青少年篮球和女篮的发展。

2017赛季，由篮协授权的原运营商盈方中国的运营权即将到期，CBA联赛也将迎来一个新的起点。

各项目充分改革后将有望形成由品种丰富的头部赛事品牌组成的业态，而发达的下游业态将反过来促进上游的青训、教练员培养、赛事梯队等资源进一步摆脱对国有体系的依赖，真正实现上游资源的产业化。

以足球为例，2015年底中超公司以5年80亿元的价格出售中超赛事版权，折算每年收入16亿元。按照中超公司的分配方案，各家俱乐部仅此一项将增加年收入9000万元。除加大引援投入外，稳定的新增收入将有力支持俱乐部加大对青少年培训、教练员体系建设等投资回报期较长的项目的投入，从根本上帮助其摆脱对现有各级国有体工队的依赖。

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