国改春风吹暖地传统媒体迎转机

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传统媒体行业发展正逐步步入寒冬，无论是发行出版等平面媒体业务，还是广播有线电视等业务，在行业整体下行的大背景下，都难以“独善其身”。因此，对于传统媒体企业而言，进行企业战略转型，寻求新的业务增长点是公司经营的必由之路。现如今，传统媒体上市公司基本都为国企背景，受制于监管和企业本身所有制、经营效率的因素，转型布局开展一直低于预期。然而，随着十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的出台，国企改革春风吹暖神州大地，传统媒体企业迎来难得转型契机。

改革开放迄今，国有企业一共经历了三轮改革。第一轮国企改革是从1978到1992年，主要改革目标是让利放权，调整国家与企业的权责关系，试图在计划经济体制的基本框架内，通过向企业放权让利来增强企业的活力。经过第一轮国企改革，国有企业初步完成了从面向计划到面向市场的转变。

第二轮国企改革开启于1992年的“小平南巡”，改革的主要目标是建立现代企业制度。1993年颁布《中华人民共和国公司法》，积极推动国有企业进入资本市场。完成国企战略性重组和国有经济布局调整，并推进公司制和股份制试点和股权分臵改革以进一步完善资本市场。第二轮国企改革，基本完成了现代企业股份制改革，完善了国有资产管理体制，加快国企政企分离的步伐。

经过两轮国企改革，研究报告国有企业的预算约束、财政补贴等制度“病症”得以去除。然而，国有企业政企不分的色彩依然浓厚，经营体制上的“行政化”特征依然明显，且国有经营“低效化”，全国总体证券化程度偏低等问题也极大的限制了国有企业的进一步发展。

十八届三中全会的召开，开启了第三轮国企改革的序幕。市场分析会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）针对现存国企的固有顽疾，提出了许多行之有效的改革措施，提出完善现代企业制度、混合所有制改革等改革方向。2015年9月，国务院颁布的《关于深化国有企业改革的指导意见》（以下简称《指导意见》）对国有企业的转型改革，提出了更为细化的措施。

《关于深化国有企业改革的指导意见》的主要改革措施