国内文化出版传媒行业主要产业政策
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(1)文化产业振兴规划
2009 年9 月26 日,国务院对外发布了《文化产业振兴规划》,该规划明确了文化产业在国民经济占有重要地位,必须深化文化体制改革,激发全社会的文化创造活力,降低准入门槛,积极吸收社会资本和外资进入政策允许的文化产业领域,参与国有文化企业股份制改造,形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。加大政府投入和税收、金融等政策支持,完善法律体系,规范市场秩序,为规划实施和文化产业发展提供强有力的保障。
(2)国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要
2012 年2 月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》,加快发展文化产业的主要措施包括:构建结构合理、门类齐全、科技含量高、富有创意、竞争力强的现代文化产业体系,推动文化产业跨越式发展,使之成为新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点,为推动科学发展提供重要支撑。加快转变文化产业发展方式,促进从粗放型向集约型、质量效益型转变,增强文化产业整体实力和竞争力。鼓励有实力的文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组,推动文化资源和生产要素向优势企业适度集中,培育文化产业领域战略投资者。加大财政、税收、金融、用地等方面对文化产业的政策扶持力度,对文化内容创意生产、非物质文化遗产项目经营实行税收优惠。
(3)“十二五”时期文化产业倍增计划
2012 年2 月,文化部发布《“十二五”时期文化产业倍增计划》,提出要发挥文化和科技相互促进的作用,深入实施科技带动战略,增强自主创新能力。加强对传统文化产业的技术改造,促进演艺、娱乐、艺术品、工艺美术、文化会展、创意设计等传统文化产业的科技含量的提高;推动出台相关的政策措施,促进动漫、游戏、网络文化、数字文化服务等新兴文化业态加快发展;发挥科技项目的支撑引领作用,把重大文化科技项目纳入国家相关科技发展规划和计划,加强核心技术、关键技术、共性技术攻关,实现文化产业重大技术突破和集成创新。
(4)数字出版“十二五”时期发展规划
以企业为主体,发挥市场基础性作用,以新技术和市场需求为主导,充分发挥政府因势利导作用,共同推动数字出版产业全面协调可持续发展。加快传统出版业向数字出版转型步伐,完成存量出版资源数字化整理加工工作,对内容资源进行全方位、深层次的开发利用;改造传统出版流程,建立适应数字出版产业发展的内容生产方式和传播渠道;大力发展数字报刊,建设学术期刊网络发布平台;引导和鼓励传统印刷企业开展数字印刷业务。
(5)《教育信息化十年发展规划(2011-2020 年)》
教育部印发《教育信息化十年发展规划(2011-2020 年)》,《规划》提出,到2020 年,需形成与国家教育现代化发展目标相适应的教育信息化体系,基本实现所有地区和各级各类学校宽带网络的全面覆盖;基本建成人人可享有优质教育资源的信息化学习环境,实现校校通宽带,人人可接入。
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