我国农药行业主要行业政策

来源：中为咨询www.zwzyzx.com 【日期：2015-12-31 09:39:36】【打印】【关闭】

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党中央、国务院历来高度重视“三农”问题，始终把农业放在发展国民经济的首要位置，2004年至2015年连续十二年发布以“三农”为主题的中央一号文件，强调“三农”问题在中国社会主义现代化时期“重中之重”的地位，多次指出要加强农作物病虫害防治工作，积极发展安全、低毒、高效农药，推进农药产品更新换代，引导农民合理使用化肥农药。此外，自2006年起《国家中长期科学和技术发展规划纲要》、《农药工业“十二五”发展规划》、《农药产业政策》等一系列农药行业相关政策的推出为促进农药工业健康发展和促进农药工业振兴起到积极作用。相关政策文件和内容具体如下：

（1）2004年以来中央一号文件支持、规范农药行业发展的相关内容

（2）《国家中长期科学和技术发展规划纲要》（2006—2020年）

2006年2月9日，国务院印发了《国家中长期科学和技术发展规划纲要》（2006—2020年），提出重点研究开发环保型肥料、农药创制关键技术，专用复（混）型缓释、控释肥料及施肥技术与相关设备，综合、高效、持久、安全的有害生物综合防治技术。

（3）《农药工业“十二五”发展规划》

2011年12月13日，工信部印发了《农药工业“十二五”发展规划》，提出着力提高农药科技创新能力，调整产品结构，提升质量和档次，优化产业布局，加快农药企业兼并重组，推动产业集聚和升级，切实保护生态环境，保障食品安全，促进农药行业长期平稳健康发展；到2015年，销售额在50亿元以上的农药生产企业达到5家以上，销售额在10亿元以上的农药生产企业达到20家。前20家农药生产企业的原药产量占总产量的50%以上，高效、安全、经济和环境友好的农药品种占总产量的50%以上。

（4）《农药产业政策》

2010年8月26日，工信部、环境保护部、农业部、质检总局联合印发了《农药产业政策》（工联产业政策〔2010〕第1号），提出引导农药工业持续健康发展；实施名牌战略，着力培养主导品牌，提高拥有驰名商标的农药产品的市场份额；大力推动农用剂型向水基化、无尘化、控制释放等高效、安全的方向发展，支持开发、生产和推广水分散粒剂、悬浮剂、水乳剂、微胶囊剂和大粒剂（片剂）等新型剂型，以及与之配套的新型助剂，降低粉剂、乳油、可湿性粉剂的比例，严格控制有毒有害溶剂和助剂的使用，鼓励开发节约型、环保型包装材料。

（5）《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修订）

2011年3月27日，国家发改委公布了《产业结构调整指导目录（2011年本）》（国家发改委令第9号），2013年2月对有关条目进行了调整，2013年5月1日起施行。提出将“高效、安全、环境友好的农药新品种、新剂型（水基化剂型等）、专用中间体、助剂（水基化助剂等）的开发与生产”作为鼓励类项目，优先发展。

（6）《石化产业调整和振兴计划》

2009年5月18日，国务院印发了《石化产业调整和振兴规划》（国发〔2009〕16号），提出将显著提高高效低毒低残留农药比重作为今后工作目标之一；调整农药产品结构，发展高效低毒低残留品种，推动原药集中生产；对农药行业依据行政法规，淘汰一批高毒高风险农药品种；鼓励优势农药企业实施跨地区整合，努力实现原药、制剂生产上下游一体化。

（7）《“十二五”农药工业发展专项规划》

2011年7月，中国农药工业协会出台了《“十二五”农药工业发展专项规划》，提出到2015年，农药行业产值达2,300亿元，销售收入2,200亿元，实现利润150亿元，年均增长分别达到7.7%，7.7%，9.6%的总量发展目标。农药原药生产进一步集中，到2015年，农药企业数量减少30%，销售额在50亿元以上的农药生产企业5家以上，销售额在20亿元以上的农药生产企业20家以上。前20位农药生产企业的原药产量将占总产量的50%以上。到2015年，力争进入化工集中区的农药原药企业达到全国农药原药企业总数的50%以上，培育2～3个销售额超过100亿元、具有国际竞争力的大型企业集团。高效、安全、经济和环境友好的新品种占总产量的50%以上，高毒、高残留品种的产量由目前的5%降至3%以下。到2015年，农药创制品种累计达50个以上，重点农药企业研发投入占销售收入的比重达到5%

以上，农药全行业的研发投入占到销售收入的2%以上。到2015年，农药行业整体技术水平将有较大提高，大型企业主导产品的生产实现连续化、自动化；新开发品种的技术指标、大部分老品种的质量达到国际先进水平。到2015年，特殊污染物处理技术进一步提高和完善，“三废”排放量减少15%。农药产品收率提高5%，副产物资源化利用率提高30%。

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