多因素共同驱动美国通用航空发展
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美国通用航空发展五大驱动因素。有五大因素在共同促进美国通用航空的发展,分别是:政策放开、技术研发的不断推进、完善的基建、完备的飞行培训体系以及各类行业协会的推动。
低空开放等政策因素是通航发展的主要驱动力。二战之后,美国政府开放了空域,将大约85%的空域划分为了民用,并从70年代起将3000米以下的大多数低空归为非管制区域,虽然在”9.11”事件后,增加了部分禁飞区,但在非管制空域飞行的飞机,仍只需向塔台通报即可飞行。并且,所有民用机场免费开放,除了加油外没有任何费用,运行成本非常低。同时,通用“航空复兴法”,以及通过实施联邦投资计划大纲、通用航空实验飞行计划(AGATE)、通用航空推进计划(GAP)、空中高速路计划(HIIS)、小飞机运输系统(SATS)等,极大地提高了促进了通用航空的发展。
低空开放等政策因素是通航发展的主要驱动力。二战之后,美国政府开放了空域,将大约85%的空域划分为了民用,并从70年代起将3000米以下的大多数低空归为非管制区域,虽然在”9.11”事件后,增加了部分禁飞区,但在非管制空域飞行的飞机,仍只需向塔台通报即可飞行。并且,所有民用机场免费开放,除了加油外没有任何费用,运行成本非常低。同时,通用“航空复兴法”,以及通过实施联邦投资计划大纲、通用航空实验飞行计划(AGATE)、通用航空推进计划(GAP)、空中高速路计划(HIIS)、小飞机运输系统(SATS)等,极大地提高了促进了通用航空的发展。
美国鼓励通用航空发展主要政策


各类技术和系统的研发与应用,为通航的进一步发展提供保障。(1)二战时生产军机所采用的大规模量产技术被通航制造商沿用,保证了飞机需求的充足供给;(2)是引入先进的空中管理系统,早在1944年美国民用航空局就计划成立可容纳50万架飞机的空管系统;(3)出台一系列优厚的财税政策,减轻通用航空企业,并实施“绿色R&D”补贴企业,促进创新;(4)1994年先后启动了AGATE和GAP两个项目,分别研发更好飞机和发动机以及先进的新技术和飞行系统。以上的技术创新与应用保证了通用航空的持续发展。
完善的基础设施建设,保证了通航的有序发展。研究报告通过财税政策,为稍有规模的机场及附属设施都进行规划修建,建设费用和亏损由政府买单,并向通用航空用户免费开放,由此大力修建了上千个通航小机场,同时将许多前军用机场转为民用,造就了如今美国通用机场数量多,分布密度大的现状,数量达近2万个。除此之外,美国逐步建成了3000多家符合标准的固定运营基地,180个人工和58个自动分型服务站,上万个飞机保养维修站。正式所有这些地面设施联成的网络,保障美国的通用航空安全、高效运营。
美国通用航空基础设施分布

飞行培训机制完善,飞行员充足。(1)两次世界大战后美国拥有大量的航空器和机师,通过对人才的引流,保证了通航发展所需的飞行员需求;(2)美国航空院校和开设航空专业的学校众多,并且有大量针对不同需求和不同层次的专业培训教育机构,能为通航企业培养实用人才;(3)航空普及教育到位,几乎所有城市都有免费的航空博物馆,充分激发民众对通航产业的热情。
行业协会多种多样,进一步促进通航发展。调查报告美国现有70余家全国性和地方性通用航空协会,比如于1953年完全由美国飞行爱好者们自发组织的美国试验飞机协会(EAA)成立,每年夏天的EAA飞来者大会如今已是全球规模和影响最大的航空展。其余著名的还有“飞机拥有者和飞行员协会”、“机场管理协会”、“航空经销商和制造商协会”等。这些协会在制定通用航空产业法律法规和政策标准,维护市场秩序,规范行业行为,培训专业人才方面发挥着不可替代的推动作用。
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