数字化城市管理市场的可持续发展
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①数字化城市管理平台市场广阔
根据数字化城市管理的推广要求,首先要建设数字化城市管理平台系统,建立数字化城市管理的基本模式。目前数字化城市管理平台的目标用户是各个地市级、区级、县级人民政府,并已经延伸应用到街道、乡镇人民政府。全国共有4个直辖市、28个省会级城市、255个地级市、856个市辖区、369个县级市,1,638个县,数字化城市管理平台市场广阔。
②数字化城市管理平台的拓展领域广阔
数字化城市管理平台建成之后,数字化城市管理模式的主要创新点——“单元网格管理法”、“部件事件管理法”、“城管通”信息采集器等网格化管理新模式,在横向上已经延伸应用各个专业网格化应用领域,纵向上也深入应用到街道、乡镇、社区的数字社区管理与服务领域。拓展领域如下图所示:

横向拓展方面,专业网格化系统是以现有的数字化城市管理系统为平台,运用万米单元网格法和部事件管理法,建立适合于具体行业使用的网格化管理系统,是数字化城市管理系统在具体行业中的细化运用。从2006年开始,在北京、上海、天津、广州、杭州、郑州、常州、徐州、株洲等城市,数字化城市管理模式已经逐步应用于各个专业化的管理部门。这些专业部门拥有自己的专业巡查队伍,运用专业网格化管理系统,可以实现精细化的巡查、精细化的处置和精细化的评价。目前,已经在全国各个城市得到应用的专业网格化系统包括:综合执法网格化管理系统、公路网格化系统、园林绿化网格化系统、信访网格化系统、社区卫生网格化系统、污水专业网格化系统、热力专业网格化系统、燃气专业网格化系统、水务专业网格化系统、海塘专业网格化系统、动物检疫网格化系统、安全监管网格化管理系统等。
纵向拓展方面,数字化城市管理模式已经应用到社区的社会管理和公共服务领域,形成了数字社区网格化管理模式,数字化城市管理市场已经纵向延伸到街道、乡镇和社区。在北京、上海、天津等城市,已经开展了数字社区管理与服务系统建设。这些城市利用网格化管理、部件事件管理、监管分离、综合评价等管理理念和管理模式,在各个街道、乡镇成立数字社区网格化服务中心,为社区居民提供基于网格化管理模式的公共管理与服务,这些公共管理和服务内容包括社会治安综合治理、劳动保障、文化教育、为老服务、人口管理等。
以某区级数字化城市管理平台为例,建设数字化城市管理平台的软件开发费约为260万元,而拓展建设社区卫生网格化系统、流动人口网格化管理系统、安全监管网格化系统、数据挖掘系统等应用系统,新增的软件开发和服务费约为550万元。以某市级平台为例,建设数字化城市管理平台的软件开发费用约为700万元,而拓展建设综合执法网格化系统、公路网格化系统、数字社区系统等应用系统,新增的软件开发和服务费约为1,600万元。
③“物联网”技术延伸了数字化城市管理应用
数字化城市管理是基于单元网格管理法、部事件管理法、信息实时传递手段和协同工作网络构建于政府与各个职能部门、专业公司之间的监督管理新模式。为更加有效的实现政府层面的监控管理,提高应急指挥响应能力,数字化城市管理对于日新月异的各种监控手段需求迫切,数字化城市管理系统与“物联网”技术相结合将成为系统未来发展的重要趋势。数字化城市管理系统将综合运用物联网技术,结合执法、海塘、污水、园林、公路等专业网格化系统,成为集各项功能于一身的数字化城市综合管理平台。
在建成的数字化城市管理项目中,公司已经应用了大量的“物联网”相关技术,形成基于“物联网”管理对象的应用系统。基于“物联网”管理对象的应用系统如下图所示:

a.射频识别设施管理。通过在路灯、井盖、广告牌等各类城市管理部件上植入RFID芯片,实现城市管理设施信息的快速采集和动态更新。
b.车辆GPS监控。公司在数字化城市管理平台上开发了“车辆GPS网格化管理系统”,实现执法车辆、渣土运输车辆、环卫车辆等的GPS监控,通过无线网络实时向监督指挥中心传回车辆位置和路线信息,方便监督指挥中心实施调度指挥和违法监控。
c.路灯在线监控。在线监测工作人员利用该系统能够灵活地制定开关灯时间和开关灯方式,实时掌握照明设备的运行状况、及时发现照明设备故障。
d.视频监控。公司在数字化城市管理平台上开发了“视频监控系统”,包括固定视频、移动视频,主要用于对工地、商业区等重点区域的监控管理。
e.噪声监控。通过安装噪声传感器,实施对工地等重点区域噪声的采集和监管。
除此之外,越来越多的“物联网”技术将被整合应用到数字化城市管理系统之中,系统已经逐渐成为城市综合管理平台,实现对电力、水质、排污、燃气、热力、交通、卫生、空气、污染源、危险源等各项城市日常运行指标进行实时信息监测和数据分析。
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