ETC行业未来的发展问题及方向

来源：中为咨询www.zwzyzx.com 【日期：2016-04-26 21:48:59】【打印】【关闭】

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（一）运营模式的创新

ETC系统中运营主体及其运营模式始终是推动ETC应用与用户发展的关键。我国地域辽阔，各地的经济与社会发展水平不太均衡，各地的高速公路建设和管理模式也不尽相同，这就决定了我国不可能实施单一的ETC运营模式。如广东采用政府监管下的专营公司运营发卡模式；上海在ETC发卡运营方面由负责城市公交一卡通的东方卡承担；江西省则由省交通厅高速公路收费结算中心承担；福建则有省高速公路建设总指挥部属下的电子收费中心承担。

虽然运营模式形态各异，但最核心的问题是有效吸引更多用户加入ETC系统并成为ETC的使用者，进而形成规模效益。和MTC收费模式相比，ETC提供了一种收费服务的选择性，如何在运营中更好的发展和留住客户，体制和机制方面的创新是十分必要的，运营机构只有不断提升服务水平，才能使ETC用户的规模不断壮大。

（二）政策层面的突破

参照国外ETC发展的经验，从美国到欧洲的法国、葡萄牙、瑞典，再到亚洲的日本、台湾、新加坡，都是在各国政府的政策层面上得到了大力的扶持才迅速发展壮大的。在大多数国家和地区公路均属于社会公共产品，所以无论政府直接管理的非经营性收费方式还是通过BOT方式由商业运营机构运营的收费方式，政府均需要对道路使用者进行合理的评估，进而对收费方式及费率进行必要的调整，从而使道路在社会经济层面上达到使用效率和效益的最大化。

我国现有的收费高速公路采取多渠道融资、多方参与建设及各自独立管理的运行模式，各方利益难以协调和平衡。政府在对道路使用者使用ETC系统进行收费时很难形成有效的政策扶持，这也导致我国ETC系统在开通后的相当长时间里，用户发展比较缓慢，使用ETC方式通过收费站的用户寥寥无几，而MTC车道方面则继续堵塞，ETC车道形成了对有限车道资源的挤占。此时，路段管理者往往选择关闭ETC车道，最终形成运营方和用户进入了“你不开我不用，你不用我不开”的对峙与拉锯局面，体现不了ETC在缓解收费道口拥堵通行方面的优势。

在这方面，北京市政府在2009年4月发布了《关于北京市各级党政机关、全额拨款事业单位公务车上安装使用电子收费车载装置支付车辆通行费的通知》，要求本市公务车辆于2009年底前全部安装电子收费装置，并执行为期三年的通行费95折优惠，此项政策的出台，必将很好的鼓励与直接的带动北京市社会车辆使用ETC系统。此项政策出台有特定的背景，北京市几乎所有的收费道路均为国有资产，各方利益容易协调统一。但这中做法必将作为一个政策示范样板，对全国其他各省市推广ETC系统的使用具有很好的参照与借鉴作用。

（三）技术与产品的产业化

我国ETC行业自国家标准颁布实施以来，市场上已经出现了十几家的产品供应商，基本形成了多厂商竞争局面。但从客观看，各家厂商的技术水平参差不齐、产品技术的成熟度亦有很大差异，国家标准下的ETC产品性能不太稳定，批量生产中亦有不少问题，因此整体而言，ETC行业仍然处于初级的摸索阶段。比如，很多厂商在OBU发射与接收电路上，采用了低成本的分立元件方案，基于这种设计方案所制造的产品有很多先天劣势：一，无法完全满足标准要求的重要技术指标；二，无法保证批量生产时的生产效率和产品指标的一致性；三，产品的可靠性不足，这必然带来较多的维修问题，影响产品的长期问题使用；四，不符合技术发展的潮流与趋势将影响产业的长期健康发展及参与更大范围的国际竞争。

因此，国家标准框架体系下的ETC技术与产品如何从成型走向成熟产业化将是包括行业管理部门、制造商、运营商及最终用户在内的业界需要共同面对的挑战。技术和产品的成熟需要包括经营手法和管理机制的创新、市场营销的创新、研发和生产制造的创新、供应链资源整合的创新以及服务的创新等，市场也必将为具有持续创新精神和能力的企业所拥有。

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