“十二五”期间铁路发展建设的总目标是基本建成国家快速铁路网
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2011 年，我国铁路突发事件对高速铁路基本建设投资造成了一定影响，但总体上并未改变我国高速铁路的发展方向及中长期目标。受上述影响，建设资金曾一度紧张，但是作为基础性行业，铁路建设仍得到了各方面大力支持，特别是政府的大力支持。2011 年以来，我国铁路固定资产投资总体保持较高水平。
2013年，我国铁路固定资产投资（含基本建设、更新改造和机车车辆购置）完成6,657.45亿元，其中全国铁路共完成投资5,327.70亿元；全年共投产新线5,586公里，其中高速铁路1,672公里。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年发展规划纲要》明确提出：按照适度超前原则，统筹各种运输方式发展，基本建成国家快速铁路网，初步形成网络设施配套衔接、技术装备先进适用、运输服务安全高效的综合交通运输体系。要加快铁路客运专线、区际干线、煤运通道建设，发展高速铁路，形成快速客运网，强化重载货运网。
铁路“十二五”规划的发展目标是：铁路新线投产总规模3万公里，估算投资2.8万亿，“十二五”末全国铁路运营里程将由9.1万公里增加到12万公里，增长31.87%。
2013年，我国铁路通车里程达到10.3万公里，位居全球第二；高铁通车里程达到1.10万公里，位居全球第一。我国铁路建设在“十二五”期间进入了持续稳定发展阶段。
按照国务院关于进一步加快铁路建设的部署要求，2014年全国铁路建设有三大目标，即全国铁路固定资产投资8,000亿元、新线投产7,000公里、新开工项目64项。
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