轻工行业有望成为国企改革落地重要突破口

来源：中为咨询www.zwzyzx.com 【日期：2016-05-30 11:53:29】【打印】【关闭】

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公有制经济仍处于国民经济中的主体地位，国企改革并不是国有资产简单的被消灭或私有化，通过国企改革实现国有资本重新配置是国企改革的目的所在。国资管理将由综合管理逐步转变为分类管理，不同类型国企有进有退，退出竞争性和传统行业，进入战略性行业和新兴行业，以及弥补地方债务。提高效率是国企改革另外一大目标。通过推进混合所有制，改进股权结构，实施激励机制，改善治理结构，提高国有企业经营效率。通过国资运营平台，市场化管理国有资本，减少政府对国企的直接干预，提高国有资本的运营效率。

发挥市场作用、提升企业效率是国企改革的目标

国有企业的管理从综合管理逐步转变为分类管理，对不同国有企业按其职能重新划分。“十二五”规划纲要指出，要探索实行公益性和竞争性国有企业分类管理，结合国外国企改革经验以及我国国情，按照行业和职能国有企业可以分为三类：竞争型、公共事业型以及战略型。退出竞争型、进入战略型，退出传统行业、进入新兴行业是国资行业配置方向。

竞争型国企主要分布在竞争比较充分的行业，如地产、化工、机械设备、建筑建材、家电汽车、食品饮料、医疗服务、信息服务等，以及部分自然垄断行业的竞争性业务。公共事业型国企主要分布在前期投资较大、现金流结构特殊的行业，如水、电、燃气等。战略型国企主要指那些关系国家安全、国计民生的行业，如国防、军工等。目前国有企业市值仍有39%分布于竞争性行业中，从地方政府角度来看，为解决债务压力以及继续增加基础设施建设，地方政府将推动国资逐步退出竞争型行业，引入社会资本进入，释放出来的国有资源重新投入到战略型行业中，随着国企改革进程推进，竞争性行业国有企业有望率先从中受益。

国有企业市值仍有39%分布于竞争性行业中