种子生产与投放程序化情况
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种子是最重要的农业生产资料,优良品种对于农作物产量增加和品质改善起着至关重要的作用。因此,各国政府都把加强种子科技研究,推动种子产业发展作为促进农业发展的重要举措。
为在生产环节有效控制种子质量,美国等发达国家均建立了规范的种子生产标准(包括国内标准和国际标准)和投放程序。
在种子生产标准化方面,发达国家的种子生产基本上是由大型种子公司和经过审定的种子生产专业性农场主共同承担。例如:美国在种子生产过程中,种子公司与农场主之间必须建立规范的合同,并遵循以下程序:一是种子公司与农场主之间必须签订种子生产合同,将合作过程中双方的责任、权利、义务等以合同形式加以规范和约束;二是种子生产过程中的关键技术环节由种子公司负责,如种子公司负责提供亲本材料或基础种子,技术人员等,并负责田间管理安排和技术操作指导;三是农场主负责提供种子生产用地、劳动力和其他生产条件,并根据种子公司的技术人员的安排和指导,进行操作和管理;四是种子收获后,农场主将种子直接交给种子公司,由种子公司完成精选、加工、包装等后续生产环节。此外,为控制种子质量,维持公司的竞争力,绝大多数种子公司都围绕种子纯度、种子净度和种子发芽率等质量指标,建立了严格的商品种子生产标准和商品种子上市标准。
对种子生产和投放过程进行程序化控制,是发达国家保证种子质量的重要手段。以美国为例,在种子投放程序、标注种子标签等方面均有明确的规定。为保证种子的纯度,原种都由相关大学的实验站和种子公司的研究人员负责生产,种子标签为白色。认证种子由经过认证的具有生产经验、具备生产条件的种子生产农户生产,种子标签为蓝色。传统上,由于新品种的选育主要由政府所属的研究所或大学的实验站承担,因而发达国家政府对种子特别是商品种子投放的控制程度较低。上世纪七十年代以后,由于大型种子公司的崛起,种子公司培育的种子所占比例越来越大。发达国家规定新的种子在投放市场之前,都必须与现存的种子进行品种比较和试验。在这种规定下,其品种的投放程序必须包括:育种单位或个人提出种子投放的申请,并由主管部门进行初审;主管部门初审后,再由各品种认证机构(如美国各州的作物品种改良协会)或品种审定委员会审定;之后,由种子公司负责组织,并经过生产、加工、包装等环节后,投放市场。
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