我国政府已经提出建立长期护理保险制度,但具体政策尚需落地
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2015年10月29日中央在十三五规划的建议中提出:推动医疗卫生和养老服务相结合,探索建立长期护理保险制度。2015年11月11日国务院常务会议再次提出:推进医疗卫生与养老服务结合,更好保障老有所医老有所养。2015年11月18日9部委《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》,对医养结合提出具体要求。具体内容如下:
医养结合方式:1)医疗机构为养老机构开设绿色就诊通道;2)养老机构内部可以设立医疗机构;3)推动公立医院转型康复;4)上门医疗服务可纳入医保报销。
医养结合资金来源:1)财政资金;2)民营资金;3)彩票资金;4)保险资金-商业护理险、探索多元化筹资模式;5)医保资金-居家养老。
建议密切关注长期护理险等政策。从日本的经验来看,长期介护险的推出极大促进了日本养老产业的发展。2000年介护保险制度推出后,日本最大的养老服务公司日医学馆的养老业务维持了连续十年6.96%的收入复合增速,而同期其医疗业务收入复合增速仅为0.35%。我们认为,我国长期护理险政策的推出可能会成为中国养老市场的拐点性时间,建议密切关注。
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