青海省广阔的区域发展空间
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近年来,国家深入实施西部大开发战略、扩内需保增长、支持青海等省藏区经济社会发展、玉树灾后恢复重建以及把青海省部分地区纳入集中连片特困地区实施交通扶贫。国家的重点支持,使得青海省交通基础设施建设迎来历史性发展机遇,公路建设投入不断加大。2009年以来,受国家政策重点支持推动,青海省公路建设投资额增速明显上升。从公路建设投资增幅对比来看,2008年、2009年青海省增幅低于全国水平,2010年开始,青海省增幅持续超出全国水平,2010-2013年,青海省增幅分别比全国高出8个、15个、17个、9个百分点。从公路建设投资额青海省占全国比重来看,2009年至2013年,青海省占全国比重分别为0.95%、1.02%、1.16%、1.36%、1.46%,比重持续快速上升。2008年以来全国及青海省公路建设投资额走势

2008年以来全国及青海省公路建设投资额增长率对比


2008年以来公路建设投资额青海省占全国比重变化

西部大开发以来,特别是“十一五”时期,西部地区经济发展和交通基础设施建设取得了长足进步,但由于历史原因,西部交通基础设施落后状况仍未根本改变。截至2012年末,全国、西部12个省市自治区、青海省公路密度对比如下:

2010年《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》(中发[2010]11号)明确,西部大开发战略事关西部地区的繁荣、发展和稳定,2011年起的10年是深入推进西部大开发承前启后的关键时期。为贯彻落实这一国家战略,近年来,中央及青海省集中出台了一系列法规规划,明确了实施新一轮西部大开发的战略部署,为青海省等西部地区持续快速发展奠定了基础、指明了方向。相关法规规划主要有:
《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》指出:基础设施是西部大开发的重要保障,要继续把交通、水利等基础设施建设放在优先地位。2011年《青海省公路水路交通“十二五”发展规划》确定,青海省将构建“六纵九横二十联”公路网,至2015年末实现公路通车里程突破7万公里,二级及以上公路突破9,000公里,其中高速公路(含半幅高速公路)达到3,000公里。
2012年《西部大开发“十二五”规划》明确:“十二五”时期要继续把基础设施建设放在优先位置,加快构建适度超前、功能配套、安全高效的现代化基础设施体系。强化路网衔接和综合交通运输体系建设,打通省际“断头路”,基本建成国家高速公路网西部地区路段。加强国省干线公路改造,现有国道基本达到三级及以上标准,二级及以上公路比重超过80%。重点建设连接东中部地区的公路干线。具备条件的乡镇通沥青(水泥)路、行政村通公路,除西藏外80%以上的行政村通沥青(水泥)路,基本实现具备条件的乡村通班车。
2013年《国家公路网规划(2013年-2030年)》要求,未来二十年,国家将继续加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的扶持力度,扩大西部地区路网覆盖;全国建成由普通国道或和国家高速公路两个路网层次构成的总规模达到40.1万公里的国家公路网。
2013年11月,十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调要加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设,推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设,形成全方位开放新格局。包括青海省在内的西北五省是“丝绸之路经济带”的核心区域。
2014年3月,《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》提出培育发展中西部地区城市群,加快西部城市群对外交通骨干网络建设,形成以铁路、高速公路为骨干、以普通省道为基础的综合交通运输网络,支撑国家“两横三纵”城镇化战略格局;依托陆桥通道上的城市群和节点城市,构建丝绸之路经济带,推动形成与中亚乃至整个欧亚大陆的区域大合作。
因此,在可预见的中长期内,青海省所在的西部地区公路建设将一直是国家基础设施建设的重点,仍将快速发展,公司作为青海省路桥施工龙头企业,西部地区特别是青海省公路建设的快速发展,将给公司带来前所未有的发展机遇。
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