国内风力发电行业市场发展挑战与问题
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(1)人民币利率上行导致项目回报率降低
2010年以来,中国人民银行五次上调、两次下调金融机构人民币存贷款基准利率,五年期贷款基准利率已由2010年的5.94%升至目前的6.55%。由于风电开发项目大部分资金来源为银行贷款,人民币借款利率上升将导致风电项目回报率降低。
(2)融资渠道趋紧
中国人民银行自2011年年初,6次上调存款准备金率,国家银根紧缩政策非常明显。其后,虽3次下调存款准备金率,2012年至今,大型银行存款准备金率仍高达19.5%;中小金融机构的存款准备金率也高达16%。在这种形势下,银行贷款融资渠道趋紧,对于风电开发这样的资金密集型行业具有较大影响。
(3)风电发展与电网规划和建设不协调
随着风电产业的快速发展,风电上网问题正日益凸显。按照国家鼓励可再生能源发展的相关政策,电网企业必须接纳并全额收购可再生能源电量。然而,由于我国风能资源最丰富的地区,主要分布在“三北”等偏远地区,绝大部分处于电网末端,为电网建设相对薄弱的地区或远离电网,容纳风电能力很小。同时,相比火力发电,风电稳定性较弱,也间接造成了风电上网难。电网建设滞后已经成为制约风电发展的一个重要因素。
(4)风电技术研发能力不强
我国风电系统工程研发制造能力弱。一方面,受制于国外风电设备制造技术壁垒,国内企业难以掌握风电机组的核心技术;另一方面,受人才、技术、工艺和材料等多种原因的制约,国内企业消化吸收引进技术的能力薄弱,致使风电技术的研发和制造能力远远不能满足风电发展需要,成为制约我国风电产业健康发展的重要因素。
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