煤炭开采行业产业结构整合对煤矿安全监控行业发展提供有利条件
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2008年10月,国家发改委、国家安监总局等四部门联合发出《关于下达“十一五”后三年关闭小煤矿计划的通知》,明确提出采取“关闭一批、扩能改造一批、大集团整合改造一批”的方法,在2010年年底前将小煤矿压缩到1万个以内。2010年10月16日,国务院办公厅转发国家发改委《关于加快推进煤矿企业兼并重组的若干意见》提出“通过兼并重组,全国煤矿企业数量特别是小煤矿数量明显减少,形成一批年产5000万吨以上的特大型煤矿企业集团,煤矿企业年均产能提高到80万吨以上,特大型煤矿企业集团煤炭产量占全国总产量的比例达到50%以上”的目标。
“十一五”期间共关闭不具备安全生产条件的小煤矿9535处、淘汰落后产能近5亿吨,超额完成将小煤矿数量控制在1万处以内的目标。2012年,年产120万吨及以上的大型煤矿850多处,产量占全国总产量65%;产能30万吨以下的小煤矿产量降至17%以下。
《煤炭安全生产“十二五”规划》中提出“坚持调整煤炭产业结构与推进整合关闭相配套,积极推进各产煤地区煤矿企业兼并重组,完善相关扶持政策,建立不具备安全生产条件的小煤矿有序退出机制,淘汰落后产能和不具备安全生产条件的小煤矿,提高煤炭工业产业集中度,构建安全高效的煤炭产业体系”。因此,可以预计“十二五”期间,我国将继续坚持煤炭企业兼并重组,关闭整合不具备安全生产条件的小煤矿,淘汰落后产能。
由于大煤矿的机械化水平和管理理念要优于小煤矿,对煤矿安全生产也更加重视。因此,煤炭企业的兼并重组以及煤炭开采行业的产业结构调整将对煤矿安全监控行业的发展提供有利条件。
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