国内进入农药行业的主要门槛

来源：中为咨询网www.zwzyzx.com 【日期：2015-05-23 22:46:47】【打印】【关闭】

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1、资质门槛

（1）农药生产企业核准及延续核准门槛

我国对农药行业实行严格的行政许可制度。根据《农药行业核准管理办法》规定，新开办农药企业和农药企业生产升级，须先获得工业和信息化部的预核准，预核准有效期为两年，在有效期内完成要求的有关建设内容后，才能申请正式批准。申请预核准的企业须向省级工业主管部门提出预核准申请，预审合格后报工业和信息化部。

除此之外，我国分别于2006年和2008年两次提高了农药企业核准的门槛，具体情况如下：自2006年7月1日起，申请农药企业核准的注册资金最低要求为：农药原药企业3,000万元，农药制剂(加工、复配)企业1,000万元，鼠药制剂、分装、卫生用药企业500万元。

自2008年3月1起，新开办的农药企业核准资金最低要求为：农药原药企业注册资金不低于5,000万元，投资规模不低于5,000万元（不含土地使用费），其中环保投资不低于投资规模的15％；农药制剂（加工、复配）(包括鼠药、卫生用药)企业注册资金不低于3,000万元，投资规模不低于2,000万元（不含土地使用费），环保投资应不低于投资规模的8％；不再受理分装企业、乳油和微乳剂制剂加工企业核准；制剂（加工、复配）企业新增原药生产，须重新核准。上述注册资金以及投资门槛的规定，进一步提高了农药行业的准入门槛。

（2）农药“三证”登记门槛

在取得农药企业核准之后，对于每个农药产品，还需要取得“三证”之后方能上市销售。其中农药登记证的程序最为复杂、成本也最高。目前，我国农药登记的程序为：1）通过省农药检定所和农业部农药检定所的前置田间药效试验审批；2）开展药效试验；3）残留试验；4）环境试验；5）毒性试验；6）化学部分试验；7）资料申报；8）审批。

在药效试验环节，需要通过室内、室外生测；在残留试验、环境试验和毒性试验环节，需对农药助剂及配方筛选进行研究，选择环境友好型低毒助剂，达到环境友好的要求；在化学部分试验环节，农药产品的质量需符合国家或企业标准的要求。上述实验环节要求申请企业具备较完备的研发设备、研发人员并配备相应的研发经费才能顺利完成，若研发实力不足，则无法长期承担多个农药品种的试验和申报工作。即便具备了以上条件，一般也需要3年左右时间才能完成整个申报流程，取得农药登记证书。

近年来，我国不断提高农药产品登记门槛。目前农药制剂的平均每个产品登记费由2004年前的5-6万元提高到目前的30-60万元，农药原药的平均每个产品登记费由2006年前的8万元左右提高至目前的200万元左右。

2、技术门槛

农药原药生产属于技术与资金密集型行业，对化合物合成技术及相关工艺与设备要求非常高。我国从事农药原药创制的企业很少，多采取密切跟踪国际农药原药动态，对即将过专利保护期的原药品种进行实验室研发，待专利保护期满后即申报登记注册。即便如此，也要求原药企业具备较强的研发实力，保障相关农药原药品种的工艺、质量、收率等，并降低生产成本。

由于农药制剂直接施用于农作物，对其安全、环境、药效、质量等方面的要求较高。农药制剂的研发需综合化学、植物保护学、农药学、生物学、环境科学、毒理学等多个学科，并对农药原药品种、助剂的性能及其复配技术进行研发，开发出药效好、成本低的农药制剂产品，方能在市场竞争中占据先机；同时，随着农药施用量的增加，病虫草害的抗药性趋于增强，只有长期对农作物及病虫草害保持跟踪与监测，才能确保农药制剂的有效性和安全性，只有具备完善的原药品种开发、制剂配方优化筛选、作物病虫草害靶标研究等综合研发实力的农药制剂企业才能适时开发出受消费者欢迎的农药制剂产品，保障市场竞争优势；另外，国家农药产业政策趋向重点发展高效、低毒、低残留、环境友好型农药制剂，只有具备较强研发创新实力的农药企业才能很快开发出具有差异化的农药产品，符合产业政策并得到政府支持。因此，研发创新能力是农药企业的核心竞争力之一。

3、品牌及渠道门槛

作为农药的主要消费群体，用户小且比较分散，用户对农药制剂的选购主要根据其种植经验，对相关的植保技术也存在较高的要求。一般而言，质量稳定、药效突出、技术服务良好等具备品牌优势的农药企业及农药产品较受农户青睐，新企业或新品牌产品进入市场需投入较多资源强化用药技术指导与品牌推广。

另一方面，中国农村地域广阔，终端零售点分散，每家零售店销量不大，一般通过省级经销商、市级经销商、县级经销商和终端零售店等形成农药行业的销售渠道网络；同时，农药销售具有明显的季节性，甚至会出现爆发性病虫害，只有掌控了覆盖面广且战斗力强的销售网络，农药生产企业才能在市场竞争中占据先机。

在品牌和渠道方面，大型农药制剂企业具备较强的综合实力，可以投入更多资源用于品牌推广、技术服务和渠道建设，甚至采取渠道下沉策略直接与终端零售店、县级经销商、农业合作社、家庭农场及种植大户合作，巩固其在终端销售市场的优势。

4、国际市场门槛

根据中为咨询市场分析报告资料，国内农药企业向国外出口时，需要在进口国取得出口产品的登记；进口国在审查产品登记时，一般会关注其生产企业在本国取得的产品登记证件，如果生产企业在本国未取得产品登记，多数进口国不会受理其登记；在受理相关农药制剂产品登记时，一般需要出口企业取得相关农药原药产品的登记或者已登记企业的授权。

另外，欧盟、北美、巴西等国家或区域农药市场较为成熟，市场容量大、跨国农药企业市场占有率较高、产品附加值高，该等国家或区域对农药品质要求明显高于其他国家，如前述地区大多要求农药生产企业的产品通过GLP实验室检测。

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