国内进入棉花加工流通服务行业的主要障碍

来源：中为咨询网www.zwzyzx.com 【日期：2015-07-23 15:17:50】【打印】【关闭】

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（1）准入壁垒

我国对棉花进口实施严格的关税配额及国营贸易管理，实行国营贸易管理的货物目录和经授权经营企业名单由商务部会同其他有关部门确定、调整并公布，未列入国营贸易企业名录的企业或者其他组织，不得从事实行国营贸易管理货物的进出口贸易。目前拥有棉花进出口国营贸易经营权的企业包括发行人在内仅有少数几家，该制度为棉花进口业务设立了严格的准入壁垒。由于国际棉价长期低于国内棉价，对于棉花流通企业来说，进口流通服务业务具有良好的盈利空间。棉花进口关税配额由国家发改委发放，每年配额总量会上下波动，因此能否获得稳定的进口配额直接影响了棉花流通企业对进口棉花资源的掌控力和综合竞争力。

另一方面，我国对棉花加工实行资格认定制度，棉花加工企业须凭省级发改委授予的《棉花加工资格认定证书》进行棉花加工。2006年《棉花加工资格认定和市场管理暂行办法》颁布，要求进行棉花加工的企业必须配备有符合国家规定的压力吨位400吨及以上的打包机、自动取样装置、称重装置与条码信息系统等设备，并具备符合国家标准规定的轧花工艺和设备，即必须是符合认定条件的“400型”加工厂。

综上，国营贸易管理制度、关税配额制度以及棉花加工资格认定等限制使本行业形成了严格的准入壁垒，新进入者获得相应资质难度较高。

（2）资信壁垒

棉花加工流通行业属于较为典型的资金密集型行业，一方面行业具有“季节收购、集中加工、全年销售”的特征，为保证市场稳定供应，企业必须在棉花收购季节投入较大规模的资金进行集中收购；另一方面棉花加工流通行业规模化经营具有更好的盈利能力，如果企业无法在经营中投入大量的资金，市场竞争力难以提升。

不少棉花加工流通企业因资金需求每年需申请农发行发放的棉花收购准政策性贷款以加速自身发展，而大型企业是该项贷款的主要发放对象。且部分领先企业凭借良好的经营业绩和优良的信用记录与各商业银行形成了长期稳定的合作关系，信用融资能力也较其他企业强，这些都为新进入者设置了资信壁垒。

（3）棉花资源壁垒

在进口棉方面：除获取国营贸易经营权及进口配额外，能否掌握全球优质棉花资源直接影响了棉花流通企业的竞争力。全球棉花资源的掌控，需要棉花流通企业具备相关的专业人才，熟悉棉产区的语言、文化、习俗，并与当地合作方形成较好的信任关系。而新进入者和中小型棉花流通企业短期内难以积累上述进口棉花资源。

国产棉方面：棉花种植是棉花加工流通行业的源头，我国作为棉花消费大国长期存在棉花供应缺口，且近年来除新疆地区以外我国棉花种植面积不断减少，造成了棉花加工流通企业对国内棉花资源的竞争加剧。能否在产棉地合理布局棉花加工厂，是棉花资源尤其是优质棉花资源掌控的关键。对于新进入者来说，其很难短时间内在棉产区进行合理的布局并掌控棉花资源，形成了资源壁垒。

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