棉花进口配额政策未来3-5年保持稳定

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为了稳定国内棉花市场，在保护棉农利益的前提下解决国内棉花供应缺口，从2004年以来，我国对于棉花进口实施配额管理办法。棉花进口配额管理办法实质内容如下：1、配额内进口棉花按照1%关税水平进行征税；2、配额外的进口棉花实行滑准税制度。

1、配额内进口棉花数量长期稳定不变

根据2014年9月22天上午，国家发改委召开“棉花目标价格改革试点和市场调控”新闻发布会中发改委关于棉花进口配额的改革态度显示，89.4万吨棉花进口配额未来3-5年内将保持不变，主要目的在于鼓励国内纺织企业使用国内棉。2005-2014年进口棉花配额

2、滑准税进口棉配额预计将会不断减少

滑准税是一种关税税率随进口商品价格由高到低而由低至高设置计征关税的方法，可以使进口商品价格越高，其进口关税税率越低，进口商品的价格越低，其进口关税税率越高。其主要特点是可保持滑准税商品国内市场价格的相对稳定，尽可能减少国际市场价格波动的影响。2005-2014年8月进口棉花情况

2005年-2014年8月国棉328价格与进口棉价格比较

尽管进口棉价格相较国内328棉价格每吨便宜4000元左右，但是国家关于棉花调控的一贯政策思路（保证我国棉农种植和销量），本文认为未来滑准税棉花进口配额会伴随着2014年棉花直补政策的有效推进，具有不断降低的趋势。

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