军事体制的分类
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世界军事体制主要分为军令、军政分开型与军令、军政合一两种类型。
美国在1958年前也是军政合一,后因作战指挥层次多,文职军职人员职责混淆,在艾森豪威尔时期实施改革,三军主要作战部队不脱离原军种建制编入各联合司令部,实行作战和行政分离。此后,美国一直坚持文官掌握军权、行政领导与作战指挥分离的双轨制。军政分开简言之即:美国国防部决定参战与否、人员升迁和日常训练等,参谋长联席会议则负责谋划作战指挥。
美军和西方国家多采用分开型,即是指挥和行政机关在一定层次上分开,各自形成不同体系,打仗指挥和平时养兵训练分离,机构精干,职能专一,指挥灵便,缺点是责权不够统一,责权间有一定脱节。中国则是合一型,即是指挥和行政自上而下均合并设在同一组织系统内。指挥者权威性强,熟悉性和信赖性强,谋划管理,更为顺畅,但领导职责多。
美国在1958年前也是军政合一,后因作战指挥层次多,文职军职人员职责混淆,在艾森豪威尔时期实施改革,三军主要作战部队不脱离原军种建制编入各联合司令部,实行作战和行政分离。此后,美国一直坚持文官掌握军权、行政领导与作战指挥分离的双轨制。军政分开简言之即:美国国防部决定参战与否、人员升迁和日常训练等,参谋长联席会议则负责谋划作战指挥。
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