裁军及军队改革对军费的影响

来源：中为咨询www.zwzyzx.com 【日期：2016-06-28 16:16:10】【打印】【关闭】

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裁军不会影响军费投入的总规模。尽管军费压力是历史上尤其是上世纪90年代以前8次裁军的重要动因，但90年代以后的两次裁军表明，军费占GDP比例并没有因为军队人员规模的减少而下降。当前我军正处于高速发展时期，外部压力和历史欠账都要求我国继续保持对军队的大力建设和发展。因此我们认为，未来5年军费仍将保持每年10%左右的增长。

历次裁军结束时间点与军费占比变化情况

军费按开支项目可以分成训练维持费用、人员开支费用（工资福利等）、装备研发采购费用。从军费的开支项目分配结构来看，我国目前军费开支结构中，装备研发采购开支占比不低于美欧（盟）。人员费用占比高于美国，低于欧盟。对军工企业而言，收入的来源主要跟装备研发采购费用以及训练维持费用中的一部分即维修保障相关费用相关。

本次军队改革的一个重要任务是建立军官职业化制度。军官职业化意味着未来军队将由长期服役、经验丰富、专业化的军官队伍作为主体，以适应现代战争中高技术装备对专业知识和技能越来越高的要求。军官职业化同时意味着军人工资待遇和福利保障支出的大幅提升（新华社2015年10月7日讯，国务院、中央军委批准改革完善军人退役养老保险制度）。因此，裁军30万并不意味人员开支费用的减少，反而可能略有上升。我们认为，裁军30万实际上很大程度是为了提高选拔标准，缩减人员规模，从而把军官职业化带来的军费人员开支增幅控制在合理范围。因此，裁军30万短期之内将不会带来军费中装备费用占比的明显提升。

从军费的军兵种分配结构来看，美军海（含海军陆战队）、陆、空占比基本相当，我军没有公开军费按军兵种分配的数据，但考虑到我军陆军占比超过50%，陆军军费比例应大幅超过其它兵种。考虑到本次裁军作战力量中的主要对象为老旧装备部队，我们推断陆军数量占比将在本次裁军中明显下降，因此未来海军、空军、二炮军费分配中占比将进一步提升，将利好海空军装备建设相关标的。

美国军费开支分配结构