中国院线发行及影院放映行业市场化水平

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来源：中为咨询www.zwzyzx.com 【日期：2016-03-16 11:10:28】【打印】【关闭】

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中国电影产业长期在计划经济体制下运行，市场化程度不高，电影发行和放映一直属于国家管制行业，主要由国有电影企业经营。

2002年后，随着《电影管理条例》、《电影企业经营资格准入暂行规定》、《关于非公有资本进入文化产业的若干决定》以及《关于文化领域引进外资的若干意见》等相关法律法规和产业政策的出台，电影产业逐步向民营资本及外资开放。

2001年12月12日，《电影管理条例》指出，国家允许企业、事业单位和其他社会组织以及个人投资建设、改造电影院；国家允许以中外合资或者中外合作的方式建设、改造电影院。

2004年6月15日，《电影企业经营资格准入暂行规定》指出，鼓励境内公司、企业和其他经济组织及个人投资建设、改造电影院；鼓励境内公司、企业和其他经济组织（不包括外商投资企业）投资现有院线公司或单独组建院线公司。

同时，《外商投资电影院暂行规定》以及相关补充规定指出，外商不得设立独资电影院，不得组建电影院线公司；允许香港、澳门服务提供者在内地以合资、合作或独资的形式建设、改造及经营电影院。

随着行业监管政策的不断放宽，以万达院线等代表的民营放映企业以及以UME为代表的港资逐步发展壮大，这不但在很大程度上改变了电影行业的竞争格局，也推动着电影放映市场的市场化水平。

但是，在目前的实际经营中，由于国有电影企业拥有长期的经营历史，在地域、产业布局以及人才积累等方面具有一定的优势。因此，在现有的电影发行、院线及影院经营的各个环节中，大型国有电影企业仍然具有一定的市场竞争能力；另一方面，尽管民营企业参与经营电影行业的时间相对较短，但是凭借灵活的经营机制、强大的资金实力和资本市场的助推等因素，已经开始逐步占有一席之地。

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