公立医院改革的核心是解放医生
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破除医疗资源集中的方式是改变供给侧形态,即公立医院改革。目前公立医院改革的切入点有很多,例如分级诊疗、医生多点执业、鼓励社会资本办医,但我们认为这些都不是公立医院改革的关键。公立医院改革的关键在于改变供给侧的形态,让资源真正流通起来,核心是解放医疗服务资源,即医生。
正常情况下,医生作为核心供给方,提供医疗服务。同时,医院为医生提供支持,包括平台、管理、设备并且引流患者。而国内则是公立医院深度绑定医生。医生诉求无法从市场得到解决,必须全部由公立医院满足,导致公立医院完全绑定医生,导致医生资源不流通。
公立医院深度绑定医生

现行市场机制下,公立医院的筹资方式已经市场化,而医疗服务的供给方式并没有跟上节奏。只有医生才能判定病人需要的服务项目内容和数量,当医生的判定和医院的经济补偿挂钩,收入成为判定的重要因素,诱导服务应运而生,比如药品加成、检验检测、医用试剂和耗材等。因此,医院必须增加客流、提高加成费用、并且加大对设备和人才的依赖,导致资源向大医院靠拢,被现行体制绑架。
另一方面,由于患者必须将医疗费用支付给医院,因此医院控制了医生的收入,导致医生的医疗服务无法市场定价,想要提高收入只能通过医院。因此,诱导服务成了统一医院与医生利益的方式,公立医院必须绑定医生。
公立医院对医生的绑定路径

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