台湾月子中心监管完善,发展成熟
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由于坐月子是少数国家的传统,月子中心产业在国际上可借鉴的经验较少。台湾的月子中心兴起较早,产业发展已经比较成熟。大陆月子中心处于发展初期阶段,行业监管亟待规范,可以从台湾月子中心的发展历程中得到一些启示和借鉴。
研究报告月子中心在台湾被称为“产后护理之家”,早在上世纪八、九十年代就已经逐渐兴起。台湾早期的月子中心,仅能提供对孕妇的生活起居的照顾和对婴儿的基本照顾,并不涉及孕妇产后护理、医疗等方面。由于月子中心属于新兴行业,没有法律约束且无主管机关,容易发生事故或纠纷。因此,台北市卫生局制定了《产后照顾机构辅导条例》,规定自2001年7月起,月子中心必须向市府申请立案。卫生署(现更名为“卫生福利部”)也宣布将月子中心纳入管辖范围,将其更名为“产后护理之家”。随着相关法律法规的出台和监管部门的明确,台湾月子中心产业的发展得到规范。2001年,合法立案的产后护理之家数量仅有23家,到2014年这一数量已经上升到187家。如今,台湾产后护理之家的发展已经进入一个比较成熟的阶段,产后护理之家成为六七成产妇坐月子的选择。
台湾产后护理之家数量快速增长

台湾产后护理机构服务量统计

与内地不同,市场分析台湾的产后护理之家不是一般的家政服务机构,而是真正的产后护理机构,具备医疗资质。产后护理之家聘请护士、巡诊医生为产妇和婴儿提供专业而细腻的照护服务,具备合格婴儿室以及一套医院专用的母婴评估系统。护士是主要的护理人员,多个护士24小时轮流照看妈妈的状况,巡诊医生定时为妈妈和宝宝看诊,宝宝在婴儿室由育婴员照顾。产后护理之家定期对妈妈和宝宝进行健康评估,并为妈妈提供饮食、生理、心理等方面的专业护理,也为宝宝提供新生儿抚触、SPA、早期智力开发的贴心呵护。
内地与台湾月子中心对比

台湾产后护理之家的照护模式,在整个亚洲都受到了普遍肯定。产后护理之家的健康发展,离不开相关部门的监管。台湾产后护理之家由卫生部门主管,各地区卫生局按照护理人员法、护理机构分类设置标准等规章对产后护理之家实施监管,提供前置审批、硬件环境、人员资质和配比、服务项目、定价核准等方面的业务指导。此外,从2013年起卫生部每年组织专家通过实地查访的方式对产后护理之家进行评鉴定级。评鉴结果分为合格(优等、甲等、乙等)及不合格(丙等、丁等)。卫生部会将评鉴结果向社会公布,以作为民众选择产后护理机构的参考。
台湾产后护理机构评鉴内容

从台湾产后护理之家的发展历程来看,台湾的产后护理之家也同样经历了产业初期无序发展的历史阶段。我们认为,台湾产后护理之家之所以能发展成一个成熟的产业,与准入门槛的提高和从审批到评级的整套监管机制的不断完善有关。
值得期待的是,大陆月子中心行业标准研究等工作几年前已经启动并取得了一定成果。2015年11月,中国妇幼保健协会《产后母婴康复机构指南》经过两年的试运行后正式对外发布,为良莠不齐的母婴护理市场设定了行业标尺。在《指南》发布的基础上,中国妇幼保健协会将尽快制定和建立产后母婴康复机构评级评等方法与标准,从质量、规模进行多维度、持续化的行业指导和评估,引导广大群众客观评价和合理选择,促进产后母婴康复机构的科学健康发展。借鉴台湾地区的经验,可以预见,未来国家对月子中心监管层面的重视也会助力大陆地区月子中心的发展,目前良莠不齐的局面有望得到改善,行业发展将会步入规范化的道路。
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