固废处理行业特有的经营模式情况
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固废处理行业的经营模式具有以下特点:多渠道回收与集中处理、危险废物收费处置和电子废物处理补贴模式。
(1)多渠道回收与集中处理
固废处理行业的多渠道回收特点主要表现在普通废物和电子废物方面,集中处理特点则主要反映在危险废物和电子废物方面。为加强对普通废物和电子废物进行资源化综合利用,我国鼓励通过多种渠道回收普通废物和电子废物,回收企业在经商务主管部门备案登记后即可开展相关业务,行业内回收企业数量较多、竞争较为激烈。目前,行业正向规模化、产业化的方向发展,资源综合利用能力较强的大型企业逐渐在行业中占据了优势地位,而中小型回收企业由于具备经营方式灵活、地域分布广泛的特点,做为大型企业的补充预计仍将长期存在。此外,由于危险废物和电子废物中的部分拆解产物具有较强的危害性,其处理和再利用技术存在较高的技术要求,我国对危险废物处置和电子废物拆解实行严格的资质管控,上述固体废物必须交由具备资质的企业进行集中处理。
(2)危险废物收费处置
危险废物是工业企业生产过程中产生的具有危害性的固体废物,通常需要进行无害化安全处置。根据“谁污染、谁治理”的原则,产生危险废物的工业企业需要对危险废物的无害化安全处置承担费用。产生危险废物的企业须妥善贮存危险废物,并及时交由具备危险货物运输资质的单位运送至处理企业进行付费处理。危险废物产生、贮存、运输、处置过程中严格执行转移联单等制度,实行全过程监督管理。
(3)电子废物处理补贴模式
电子废物中的阴极射线管、液晶显示器、线路板中含有铅、汞、铬、镉、溴化阻燃剂等危险物质,需要进行无害化处置,存在一定的处置成本。为加强对电子废物回收处理的管理,我国对符合条件的电子废物处理企业实施补贴。自2009年6月起至2011年底,国家在大部分地区实施了家电以旧换新政策,该政策以补贴的形式鼓励消费者废弃旧家电并购买新家电,同时通过发放运费补贴和拆解补贴以推动废旧家电的回收和处理。2012年7月1日起,《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》正式执行。废弃电器电子产品处理基金是国家为促进废弃电器电子产品回收处理而设立的政府性基金,电器电子产品生产者、进口电器电子产品的收货人或者其代理人按规定履行废弃电器电子产品处理基金的缴纳义务;符合条件的处理企业完成废弃电器电子产品处理后,定期向所在地的省级环保主管部门报送处理的基本数据和有关情况,并向废弃电器电子产品处理基金申请相应补贴。
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