水环境服务行业主要法律法规和政策对企业影响

来源：中为咨询网www.zwzyzx.com 【日期：2015-05-04 15:55:36】【打印】【关闭】

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1989年12月，我国颁布《中华人民共和国环境保护法》（以下简称“环保法”），为环保产业提供了重要法律支持。自此以后，我国出台了多部与环境保护直接相关的法律法规，包括《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国水污染防治法》等等。

2014年4月24日，我国颁布修订的《中华人民共和国环境保护法》，新的环保法明确规定县级以上人民政府应当将环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划，对于未达到国家环境质量标准的重点区域、流域的有关地方人民政府，应当制定限期达标规划，并采取措施按期达标。法律责任方面，新的环保法建立了行政问责制度、加大了对违法行为的惩戒力度、促进了经营者、监督管理者及社会公众环境保护意识的提升。

除强调环境保护的重要性以外，国家在推动环境服务产业市场化方面，也出台了多部政策文件。

2002年，国家计委、建设部、环保总局发布《关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》（计投资[2002]1591号）指出：转变污水、垃圾处理设施只能由政府投资、国有单位负责运营管理的观念。采取有利于加快建设、加快发展的措施，切实推进城市污水、垃圾处理项目建设、运营的市场化改革。改革管理体制，逐步实行城市污水、垃圾处理设施的特许经营。

上述文件的颁布及实施，使得市场化企业参与到市政污水处理行业当中，促进了污水处理行业的产业化进程。

2013年1月17日，国家环保部颁布《关于发展环保服务业的指导意见》（环发[2013]08号），明确要求开展环保服务业政策试点，并要求以市场化、产业化、社会化为导向，营造有利于环保服务业发展的政策和体制环境，促进环保服务业健康发展。根据国家环保部办公厅《关于同意开展环保服务业试点的通知》（环办函[2014]377号）。

2014年下半年，国家密集出台了多部与水环境服务业相关的政策、法规，其中国务院办公厅颁布的《关于推行环境污染第三方治理的意见》（国办发[2014]69号）明确指出：第三方治理是推进环保设施建设和运营专业化、产业化的重要途径，是促进环境服务业发展的有效措施，该文件旨在促进环境服务业的市场化、专业化、产业化发展。