中国煤炭政策执行过程中存在的问题
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1998年开展的这一次“关井压产”工作,从中央政府到地方政府都非常重视,但是在政策真正下发执行过程中依然存在着不少问题。
一是工作进展不平衡,个别地区工作滞后。个别地区关闭的矿井通知单还没有完全落实到矿点。一些地区存在大量无证矿井和独眼井,仍有新的无证矿井、独眼井在生产。二是关闭国有井田范围内的小煤矿力度不够。
个别地区的政府不敢碰硬,存在畏难情绪。有些大矿因种种厉害关系而不愿提出关闭名单,一些地方政府也以影响地方利益和稳定为由,对矿区范围内的关井对象迟迟不关闭。三是关闭矿井的达标率较低,有死灰复燃现象。一些矿井关井质量不高,有的生产设施未拆除;有的明关暗开、前关后开,一些已关闭的小井可能死灰复燃。四是程度不同地存在关井不压产的问题。关井数量差不多了,而压产工作并未达到设定目标,煤炭总量过剩的矛盾没有缓解,形势依然严峻。
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