环评行业秩序亟待强化

来源：中为咨询www.zwzyzx.com 【日期：2016-05-20 10:02:41】【打印】【关闭】

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我国环评发展历程较为特殊，目前大多数环评机构都是地方环境科研院所、地方高校等事业单位或大型国有企业、地方国有企业所属单位，民营类环评企业数量极少。虽然环评流程涉及主体多、程序多、环节多，但是只有建设单位对环评报告满意后，才会支付全部评价费用。因此，相关利益链条上的人员通过各种手段进行权钱交易，满足项目建设单位本来不能通过的环评需求，“花钱办证”现象明显。

根据2015年2月中央巡视组向环保部反馈的巡视意见，地方领导干部及其亲属违规插手环评审批，或开办公司承揽环评项目牟利等现象较为普遍，环评技术服务市场“红顶中介”现象突出。相关部门寻租空间大、腐败现象普遍已成环保部门久治不愈的顽疾。

不同经济属性甲级环评企业占比

环评红顶中介寻租现象严重

根据2015年5月重庆两江志愿发展服务中心、广州绿网环境保护服务中心联合发布的《环评机构质量报告》，在31个省级环保部门中，公开环评考核、抽查、检查等环评机构信用信息的仅14个，公开率仅为45.16%。涉及环评机构606家，信用记录2133条。在606家样本环评机构中，182个环评机构共有319条相关不良记录，占样本环评机构的30.03%。其中甲级环评机构108家，乙级环评机构498家(含5家已注销资质环评机构)，占当时全国同类环评机构比例分别为56.54%和51.45%。其种表现最差的是“南京国环环境科技发展股份有限公司”、“南京科泓环保技术有限责任公司”、“北京中科尚环境科技有限公司”这3家环评机构。2014年，它们分别被“福建、广东、河南、江苏”、“福建、湖北、上海、云南”、“山东、福建、广东、江苏”4个省级环保部门记录。

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