脱钩进度加快，民营环评企业迎3倍增长

来源：中为咨询www.zwzyzx.com 【日期：2016-05-20 10:04:28】【打印】【关闭】

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环评红顶中介问题受政策重视已久，早在2013年环保部发布的《关于推进事业单位环境影响评价体制改革工作的通知》中就已经提出，现有环评机构中的环保行政主管部门所属事业单位原则上应在2015年底前完成环评体制改革。但由于改革触及利益面广，政策推行一直较为缓慢。

新部长上台后不断加速环评行业改革，在2015年3月17日环保部党组会议上通过了《环境保护部关于全国环保系统环评机构脱钩工作方案》、《环境保护部党组关于严格廉洁自律、禁止违规插手环评审批谋取私利的规定》等政策，加快环评红顶中介脱钩进程，并对环评审批机构进行行政规范。

环评红顶中介整改相关政策

《环境保护部关于全国环保系统环评机构脱钩工作方案》指出，全国环保系统所属环评机构在2016年年底全部脱钩或退出建设项目环评技术服务市场，环保部直属的8家环评机构2015年率先完成；西部省级及中、东部地区各级环保部门所属的环评机构2016年6月底前完成；西部地区市县级环评机构明显偏少、偏弱，要求2016年年底前完成。截至2015年底，环保部直属的8家环境保护部直属事业单位的8家环评机构已率先全部完成脱钩；省级环保部门全部按要求上报了脱钩方案，已有67家机构提前完成脱钩。

已完成“脱钩”的8家环保部直属环评机构

全国目前1125家环评机构中约40%为事业单位，分别隶属于环保、交通、水利、海洋、林业、农业等各部委系统，以及国企、高校等国家的事业单位，这40%的环评事业单位在收入上占比约为总量的70%。我们认为环评行业摆脱红顶中介干扰，实现环评机构以市场化企业的方式运作势在必行，此前存在挂证、兼职等现象的事业型环评机构将不能实现改制而注销资质。随着脱钩进度加快，市场化环评企业的市场份额将会逐步提升，未来市场范围最高有三倍提升空间。

市场化环评机构市场份额变动敏感性分析